2015年重庆五大功能区域成绩盘点 联动发展优化区域结构

都市功能核心区高端要素加快集聚，第三产业增加值占GDP比重达到81.9%；都市功能拓展区先进制造业加快发展，战略性新兴产业增加值占全市60%；城市发展新区工业化城镇化主战场地位进一步凸显，GDP增速领跑全市，工业投资占重庆市60.8%；渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区突出“面上保护、点上开发”，生态功能不断恢复和加强，生态农业、特色旅游等持续发力……记者1月3日从重庆市发改委获悉，重庆市五大功能区域发展战略实施两年多来，各功能区域差异发展、特色发展、协调发展、联动发展成效明显，区域结构不断优化。

2013年9月，重庆市委、市政府重新审视基本市情和发展阶段，坚决贯彻中央决策部署，从重庆实际出发，提出了五大功能区域发展战略，将市域空间划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区五个功能区域。

五大功能区域发展战略是重庆市全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的载体和平台，是贯彻落实“五大发展理念”的路径选择。

五大功能区域发展战略实施两年多来，重庆市一方面以财政、产业和考核导向机制为核心，累计出台了50多个配套文件，形成了“特色引导、分类支持、差别约束”的“13N”政策体系；另一方面，大力提升区域互联互通水平，一批高速公路、铁路等重大基础设施项目加快推进，实现了全市所有区县之间、与周边省市之间高等级公路联通，内部交通网络也更加畅达。

五大功能区域发展战略更好地激发了重庆市各方面的发展活力和潜力，区域结构不断优化。2015年，重庆市围绕五大功能区域发展战略推动实施的11个专项44件任务进展顺利。

其中，都市功能核心区围绕“现代服务业优化提升”和“现代都市精细管理”两大专项，现代服务业集聚区建设、中央商务区开发建设初具规模，已集聚金融、商贸、商务等现代总部服务企业350多家。2015年前三季度，GDP、服务业增加值分别增长9.1%、10.4%，高于去年同期1.4个、1.3个百分点。

都市功能拓展区围绕“新兴产业创新集聚”和“功能组团优化开发”两大专项，以两江新区开发开放为龙头，加快布局电子信息、高端材料、机器人等高新技术产业。2015年前三季度，GDP、工业增加值、第三产业增加值分别同比增长11.6%、10.8%和13.5%，均超全市平均水平。

城市发展新区围绕“基础设施提速建设”和“制造业提档升级”两大专项，加快推进MDI一体化、页岩气开发、汽车整车、精密锻造、机器人制造等重大产业项目，培育完善产业链条，大力发展支柱性、战略性产业。加快推进一批重大交通项目建设，完善能源保障、水资源保障等重大基础设施，构建低成本快速物流通道，有效提升了基础设施支撑保障能力。2015年前三季度，GDP同比增长11.7%，位居各功能区域之首；工业增加值、固定资产投资、工业投资、实际利用内资四个指标总量和增速均领先于重庆市其他区域。

渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区着力实施“‘点上开发’试点示范”、“全面小康助推”、“基础能力提升”和“生态涵养保护”四个专项，培育壮大特色工业、特色旅游业和特色效益农业，增强综合交通、能源保障、水资源保障等支撑能力，加快建设长江流域特色经济走廊。倾斜实施民生工程，建设秦巴山片区、武陵山片区扶贫开发示范区，实施高山生态扶贫搬迁和生态脆弱地区人口减载，2015年前三季度已搬迁安置8.8万人、完成2015年度自愿搬迁群众总量的74%。