1.2 养老难关下不能忽视的失能、空巢老人规模上升
民政部预计,2020年我国老年人口将达到2.43亿的规模。而根据2016年全国老龄办披露的测算数据显示,2020年,我国的失能老年人将达到4200万,80岁以上高龄老年人将达到2900万,而空巢和独居老年人将达到1.18亿。
伴随着老龄化进程的加快,失能、高龄、空巢和独居等养老服务重点对象将大幅增加,同时也成为了养老需求的重大出口。解决这部分弱势老年群体的问题,将成为解决养老难关的关键,同时也是养老市场发展所需要关注的重点。
数据来源:民政部、全国老龄办、观点指数
同时,由于多年来我国实行计划生育政策,截止2015年中国大约有1.5亿个独生子女家庭,“421”家庭数目激增。在国家卫计委发布的《中国家庭发展报告(2015年)》中显示,目前的家庭结构趋向小型化,核心家庭结构成为主流,同时单人家庭、空巢家庭也在不断涌现。因此如何为不同的老年人群体提供合适的养老服务成为了亟待解决的问题。
1.3 养老需求庞大,供需失衡间的矛盾凸显
为应对如今的老龄化问题,国家提倡“9073”的养老目标,即90%的老年人居家养老,居家养老是指老年人在家中居住,并由社会提供养老服务的一种方式,既区别于机构养老,也有别于传统的家庭自然养老,它是以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供解决日常生活问题为主要内容的社会化服务。
7%的老年人社区养老,是指以家庭养老为主,机构养老为辅,综合了两种养老模式的优点,让老年人不离开熟悉的居家环境而享受到丰富的养老服务,整合了正式照顾和非正式照顾资源为老年人提供基本生活照料服务、精神慰藉、家庭外的医疗保健服务等。
3%的老年人机构养老,是指由专业养老机构对老年人进行养老的模式。
图:“9073”养老目标
制图:观点指数
然而在如今养老体系尚未完善、养老需求庞大的背景下,尽管有明确的养老目标指引,但养老服务的供给还是明显不足。
根据《2015年社会服务发展统计公报》的数据披露,全国各类养老服务机构和设施11.6万个,比上年增长23.4 %,其中:注册登记的养老服务机构2.8万个,社区养老服务机构和设施2.6万个,互助型养老设施6.2万个;各类养老床位672.7万张,比上年增长16.4%(即每千名老年人拥有养老床位30.3张,比上年增长11.4%),其中社区留宿和日间照料床位298.1万张。
尽管养老服务机构及床位数都在呈现逐年上升的趋势,国家对养老服务的投入力度加大,但是距离十三五“期间所提出的每千名老年人口拥有的养老床位数将提升至35-40张,其中护理型床位比例不低于30%的要求还是有一定距离。
养老供需失衡间的矛盾,无疑是养老市场的留白,为养老产业的发展留下了无限的空间。