中商情报网讯：年末全国就业人员74652万人，其中城镇就业人员46773万人，占全国就业人员比重为62.7%，比上年末上升1.1个百分点。全年城镇新增就业1269万人，比上年多增83万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%。年末全国城镇调查失业率为5.1%，城镇登记失业率为3.96%。

数据来源：中商产业研究院数据库

数据来源：中商产业研究院数据库

一、城镇调查失业率保持总体稳定

2021年，国民经济继续恢复，就业保持总体稳定。全年城镇调查失业率均值为5.1%，低于5.5%左右的宏观调控目标。一季度，受春节因素和部分地区散发疫情影响，城镇调查失业率水平相对较高，2月份升至年内高点5.5%，节后随着企业生产经营稳定恢复，失业率逐步回落；二季度各月城镇调查失业率保持在5.0%-5.1%的区间；三季度受毕业季和局部地区疫情汛情影响，失业率有所波动，随着毕业生陆续入职以及疫情汛情影响减弱，9月份城镇调查失业率回落至4.9%。四季度调查失业率保持在4.9%-5.1%的区间。

11月份以后，农业就业人员受天气转冷影响而减少，建筑业、制造业、住宿餐饮业、互联网、教育等行业也出现较多离职人员，但交通运输业、批发零售业、商务服务业、居民服务业等行业就业人员有所增加，并且由于临近春节部分离职人员暂时不愿寻找工作而退出劳动力市场，从而使失业率仅略有上升。12月份，城镇调查失业率为5.1%，环比上升0.1个百分点，比上年同期低0.1个百分点。

数据来源：中商产业研究院数据库

数据来源：中商产业研究院数据库

二、新就业形态蓬勃发展，部分行业用工增加较多

我国新产业新业态新模式持续较快发展，各种灵活的就业模式吸纳了许多劳动力就业。目前我国灵活就业人员已经达到了2亿人左右。据调查，一些平台外卖骑手达到400多万人；有的平台上从事主播及相关岗位的从业人员160多万人，比上年增加近3倍。

尽管有些行业就业人数有所减少，比如一些服务业、制造业、建筑业，但是一些行业就业人员是增加的，支持了总体就业稳定。2021年11-12月，批发零售业从业人员数量增加181万人，交通运输、仓储和邮政业从业人员增加41万人，居民服务业从业人员增加33万人，商业服务业从业人员增加28万人，弥补了其他服务业就业人数的减少。

三、就业稳定仍面临挑战

2021年，我国经济保持稳定恢复，发展动力不断增强，市场主体活跃度高，为就业形势总体稳定提供了有力保障。但我们也要清醒地看到，就业形势保持稳定仍面临着挑战和压力。当前国际形势复杂严峻，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济下行压力加大会对就业产生一定的影响。同时疫情的影响仍在持续，部分行业和企业的生产经营可能受到影响或冲击，用工需求将会出现波动。还要看到，2022年高校毕业生规模将达到1076万人，比上年增加167万人，规模和增量均创历史新高；“招工难”“求职难”等一些就业领域长期存在的结构性矛盾尚未得到根本缓解。

数据来源：中商产业研究院数据库