五、中资企业在孟加拉国投资合作策略

（一）中资企业在孟加拉国开展投资合作应注意的问题

1.主要风险

（1）政治形势风险

孟加拉国政治派别林立，商业财团、宗教势力、地缘政治关系和大国博弈影响交织。

（2）安全风险

孟加拉国政府继续对恐怖主义和极端主义采取“零容忍”政策，对暴恐势力维持高压严打态势，维护了社会总体安全稳定。中国赴孟加拉国人员应提高安全防范意识，驻地及办公室的区位选择要慎重，并采取安全保卫措施，同时，尽量避免身边保存现金或携带大量现金出行。若遇意外，除迅速报警外，还应尽快通知中国驻孟加拉国大使馆。

（3）资源短缺风险

孟加拉国资源匮乏，基础设施落后，交通拥堵，能源紧缺。土地资源匮乏，且多为低洼地，工业用地紧张，土地价格涨幅较大。由于孟加拉国土地私有化，征地难度较大、耗时长。

（4）融资风险

孟加拉国国内融资成本远高于国际市场水平，一般商业贷款利率均在12%以上。孟加拉国金融机构信誉较为欠缺，办事效率不高，信用逾期、违约甚至诈骗等案件时有发生，部分银行濒临破产，增加了企业在孟加拉国的经营风险。在当前美元加息、外汇储备紧张的情况下，以美元结算的贸易订单支付不确定性大大增加。孟加拉国实行较为严格的外汇管理制度，外汇汇入汇出手续较为复杂，银行效率低下。

（5）劳动力不匹配风险

孟加拉国当地劳动力供应充足，但操作能力、学习能力和技能水平相对较低，难以适应高水平的工作要求。因此，孟加拉国缺乏经验丰富的管理人员、技术熟练的工程师等高级人才。

（6）自然环境风险

孟加拉国是频受自然灾害侵袭的国家，孟加拉湾飓风经常肆虐沿海地区，内地常遭龙卷风袭击。赴孟加拉国投资的企业和个人应提高风险意识，关注自然环境变化，保护人身和财产安全。

2.防范风险措施

（1）客观评估投资环境，依法办理投资手续

孟加拉国投资环境相对宽松，历届政府都非常重视吸引投资。该国劳动力资源充足且价格低廉，加之其产品出口欧美等发达国家可享受一系列免关税、免配额或关税减让等优惠待遇，吸引许多国外投资者。同时，投资者也要看到孟加拉国基础设施差、水电气资源缺乏、当地商人资信度不高等问题。因此，客观评价孟加拉国投资环境，对当地市场做充分调研非常重要。在充分做好前期考察调研的基础上，投资者应依照孟加拉国相关法律规定，办理投资和登记手续。投资限制性行业的应特别注意在开展具体经营活动前，取得相关行政许可。投资过程中，投资者应注重借助本地律师、会计师等专业人士的协助，在做好合规工作的同时，维护自身合法权益。

（2）选择合适投资地点

目前，孟加拉国设立了多个出口加工区，孟加拉国政府给区内投资者以更为优惠的待遇。但是，加工区内土地只能租赁，区内企业的产品要实现90%出口。所以，希望自己买地建厂或产品本地化销售的企业，均不适合于在加工区内投资。孟加拉国不同地区特点迥异，企业应根据自身需要，合理选择。

（3）科学管理企业

孟加拉国工人罢工较为频繁，但严格及科学地管理可以避免出现类似现象。一是企业在派出员工时，应挑选素质较高、有一定管理经验、英语沟通能力较强，且了解当地文化特点的员工，担任高层管理者，尊重并科学管理企业中层管理人员。二是企业应聘请当地一些素质较高、技术熟练的员工，担任企业中、低层管理者。三是企业应制定员工激励机制，培养企业文化，使员工能够以主人翁的精神参与企业建设与发展。

（4）在当地建立和谐关系

中资企业要注意处理好与当地政府、议会、工会的关系；尊重当地风俗习惯，密切与当地居民的关系；保护当地生态环境，承担必要的社会责任，传播中华传统文化。

（5）科学做好工程竞标

孟加拉国政府自筹资金项目招投标文件对企业资质要求较高，合同条款较为苛刻，并且孟加拉国业主工作效率较低，存在付款不及时，工期拖延现象。企业须仔细判读、甄别风险，切忌盲目冒进，严禁低价竞标、恶性竞争。

（6）制定安全生产工作规范和应急预案

加强对管理和技术人员的安全培训管理，做到安全施工、安全生产、安全管理，确保项目平稳运行。特别注意舆论风险管控，及时发声，回击抹黑中资项目各种言论。做好员工的劳动保护，如遇群体性事件、工伤等情况，应及时送有治疗能力的医疗机构处置，第一时间向经商处报告，根据风险等级启动应急预案，保证企业及员工人身和财产安全。

（7）利用好中方员工技术优势

企业在当地承包工程时，可从国内带出管理人员和技术人员，弥补孟加拉国缺乏经验丰富的管理人员、技术熟练的工程师等高级人才的短板。应培训中方员工了解孟加拉国的文化、宗教和社会价值观，在与当地政府部门及居民打交道时，要平等友好交往，充分尊重他们的宗教禁忌、文化、人格、生活习惯等，建立文化敏感度，避免言行上的冲突，加深与当地居民的相互理解和尊重。

（8）企业要熟悉进口规定

孟加拉国进口业务一般情况下必须以不可撤销信用证支付。除非孟加拉国商务部特许，进口贸易均不得采用CIF方式，以保护孟加拉国保险业及运输业。除非另有规定，进口商品必须由孟加拉国政府签约的国际商检机构进行装船前检验。

（二）在孟加拉国开展投资合作方式

在孟加拉国，外国投资者可设立的企业形式，包括公司代表处或办事处、外商独资企业、合资企业、分公司或子公司、股份有限公司等。

（1）申请合资或独资企业

投资企业向孟加拉国投资发展局或出口加工区管理局提出注册申请，提交材料包括申请表（可到网站下载）、原公司注册证书、备忘录（MOA）和公司章程（AOA）、土地购买或租赁证明、公司负责人姓名、永久住址、职位及国籍、公司所需机械数量及价格、汇款证明等。注册完成后，再申请水、电、气的接入及办理税号、刻公章及申请工作许可等。

（2）申请股份有限公司

在孟加拉国设立投资企业，须先提供股东名册（注明每位股东持股比例）、负责人姓名、投资金额、股东会议记录及公司3个备选名称，然后前往孟加拉国股份公司注册处预审公司名称并办理名称登记。名称登记后，企业提交申请表、经孟加拉国驻中国大使馆认证的公司章程、备忘录、注册证书等证明文件、公司主管名录、公司注册详细地址等，到股份公司注册处办理注册登记，然后可以进行注册后其他手续办理，如营业执照，企业商务识别号（含税号）等以及其他许可。根据行业和公司性质可能需要投资局备案、消防证等。

（3）设立分公司、子公司或代表处、办事处

向孟加拉国投资发展局申请注册登记，须提交由母公司法人代表签名及盖章的申请表、备忘录和公司章程、公司注册证书、公司法人代表姓名及国籍、公司董事会决议、上一年度审计决算、分公司或代表处机构设置及项目计划等。所有材料须经孟加拉国驻中国大使馆认证。