2023年上海市“工业上楼”发展背景及相关政策分析（图）-中商情报网

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2023年上海市“工业上楼”发展背景及相关政策分析（图）

来源：中商产业研究院发布日期：2023-11-29 17:10

工业上楼

中商情报网讯：“工业上楼”是城市解决空间短缺、实现城市功能和产业升级之间协调融合的有效途径，也是开发运营商利用环境硬件、产业聚集等优势提升招商引资效率、降低运营成本，助力企业发展提速升级的重要手段。当前，上海市产业空间日趋饱和，在减量化背景下，推动“工业上楼”、打造智造空间可以推动制造业从“平面缩圈”转向“立体增长”，破解城市建设用地资源紧张难题。

上海市战略性新兴产业实现较快增长

上海大力培育发展战略性新兴产业，核心技术、关键产品不断突破，自主创新能力显著增强，发展质量持续提升。2022年，上海市战略性新兴产业实现较快增长，全年新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、新能源汽车、节能环保、数字创意等工业战略性新兴产业完成规模以上工业总产值17406.86亿元，比上年增长5.8%，占全市规模以上工业总产值比重达到43.0%。

资料来源：上海统计、中商产业研究院整理

上海市新型产业体系不断完善

近年来，上海市大力推动传统产业转型升级、培育发展新兴产业以及前瞻布局未来产业，全力抓好梯次培育、接续发展，构建一批新的增长引擎，推动数字产业化、产业数字化，推动虚拟经济和实体经济深度融合，形成“2+（3+6）+（4+5）”的完整产业体系。

“2”是加快推动传统产业数字化、绿色低碳两大转型；“3+6”是大力发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业；“4+5”是抢先布局数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道产业和未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大未来产业方向。

资料来源：中商产业研究院整理

上海市“工业上楼”政策相继发布

当前，随着战略性新兴产业的不断发展和新型产业体系建设加速，上海市产业空间日趋饱和。在减量化背景下，推动工业上楼、打造智造空间是破解产业发展空间制约的必然途径，也是超大城市走具有新时代特征的新型工业化道路的有利探索。近年来，上海市政府及相关部门相继发布一系列促进“工业上楼”发展的政策措施。

2022年9月，上海市人民政府办公厅发布《上海市推进高端制造业发展的若干措施》，提出保障产业优质空间载体，探索工业上楼新模式。2023年9月，上海市人民政府办公厅发布《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，提出推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”，鼓励各类主体参与“智造空间”建设，力争三年内推出3000万平方米。政策发布后，企业反响积极。