中商情报网讯:随着电子政务的不断发展,信息化已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要手段。财政作为国家治理的基础和重要支柱,近年来在财税体制改革和财政制度建设全面发力、多点突破,但落实国家关于加快建立现代财政制度的任务依旧繁重,迫切需要运用信息化手段推动现代财政制度建立、助力财政治理能力提升。
一、财政信息化与金财工程
“金财工程”是利用先进的信息网络技术,支撑预算管理、国库集中收付和财政经济景气预测等核心业务的政府财政综合管理信息系统。金财工程主要包括三大部分工程建设:公共基础建设、业务管理系统及信息系统建设、系统运行保障建设。截至目前,金财工程业务管理及信息系统建设的主要系统已初步建成,在各级财政部署,部分解决了传统财政成本和效率的痛点问题,但仍然存在不同业务系统间、上下级系统间较为分散的问题。
资料来源:中商产业研究院整理
二、财政信息化与支付电子化
国库支付电子化将财政部门、国库(人民银行)、预算单位及代理银行以统一标准、统一接口、统一协议、统一操作归集到一套安全高效的系统。解决了长期以来财政资金支付的效率和安全问题,为全面财政信息化拉开了序幕。在国库支付电子化基础上,非税电子化、政府采购电子化、会计档案电子化等财政信息化的其他电子化改革将进一步推进,整个财政管理的信息化以支付电子化为基础向外拓展,最终将形成全链条闭环的财政管理系统。
三、新时期的财政信息化建设
财政信息化经过多年的建设和发展,信息系统基本覆盖了财政管理各个方面,较好支撑了财政管理与改革,有力保障了财政资金安全,有效提升了财政资金监督管理水平和财政公共服务能力。但从总体上看,还存在着与财政治理体系和治理能力现代化不相适应的地方。为此,国家将推进财政治理体系和治理能力现代化作为财政信息化工作的总目标,要求充分发挥信息化对财政管理改革的引领和支撑作用,大力推进财政信息化一体化、集中化、数字化建设,为发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用提供强有力的保障。
2019年7月,财政部在石家庄召开了财政核心业务一体化系统建设现场会暨全国财政信息化工作会议,提出了推进财政核心业务一体化系统建设的总体目标:运用信息化手段全面深化预算制度改革,加快建立现代财政制度。新的财政核心业务一体化系统符合十九大提出的加快建立现代财政制度的要求,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理,用软件系统固化预算管理流程,严格落实预算法。
行业发展趋势
1.推广云架构、微服务和大数据等新型技术应用,落实一体化、集中化和系统化的重点规划
根据财政部《财政信息化三年重点工作规划(2019-2021年)》、《关于推进财政大数据应用的实施意见》等文件,目前财政信息化建设存在业务系统不衔接、各级财政部门信息化建设分散、全国上下级断层断档三大核心问题,未来三年将围绕“横向一体化、纵向集中化、全国系统化”的思路展开。为实现上述目标,需推广云架构、微服务和大数据等新型技术应用,进行新一轮财政信息化建设工作。
2.信息技术应用创新的适配改造带来大规模存量市场置换需求
在新一轮信息技术应用创新、自主可控的背景下,财政信息化建设工作亦需进行适配改造,鉴于主要业务系统已初步建成,将引起较大规模存量市场置换需求。
更多资料请参考中商产业研究院发布的《中国财政信息化行业市场前景及投资机会研究报告》,同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。