六、草原生态保护修复力度加大
国家林业和草原局在内蒙古自治区锡林浩特市召开全国草原工作会议,研究部署全面加强草原保护管理工作。稳步推进退牧还草工程,安排围栏建设60万公顷、退化草原改良51.3万公顷、人工种草22.1万公顷、黑土滩治理9.9万公顷、毒害草治理14.5万公顷。新一轮退耕还草安排任务3.4万公顷。京津风沙源草地治理安排人工种草1.7万公顷、围栏封育23.9万公顷、飞播牧草9300多公顷。下发《退化草原人工种草生态修复试点方案(2019—2020年)》,在8省区启动实施了13个试点项目。组织各地深入开展以“依法保护草原建设美丽中国”为主题的草原普法宣传月活动,通过举办现场宣讲等活动,直接受宣群众达9万余人次。
七、湿地保护修复有效加强
全国湿地总面积稳定在0.53亿公顷,湿地保护率达52.19%,提前完成2020年湿地保护修复的目标任务。扎实推进湿地分级管理,国家林业和草原局印发了《国家重要湿地认定和名录发布规定》,组织申报和考察论证国家重要湿地127处。实施湿地工程和补助项目387个,开展湿地生态效益补偿补助30处,安排退耕还湿2万公顷,恢复退化湿地7.3万公顷。158处国家湿地公园通过试点验收,3处晋升为国家湿地公园,国家湿地公园总数达到899处。组织开展了56处国际重要湿地生态状况监测。强化湿地宣传教育,发布《西宁宣言》和《海口倡议》,推动长江流域重要湿地和滨海湿地保护和修复。
八、沙区生态状况持续改善
全国完成防沙治沙任务226万公顷,荒漠化土地面积连续净减少,成为全球防治荒漠化的典范。京津风沙源治理二期工程完成营造林20.8万公顷,石漠化综合治理工程完成营造林24.75万公顷。封禁保护区新增8个,封禁总面积累计达174万公顷。出台了《在国家沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动监督管理办法》,强化事中事后监管。国家沙漠(石漠)公园累计达120个。完成省级政府“十三五”防沙治沙目标责任中期督查。启动了第六次全国荒漠化和沙化监测。甘肃省八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进群体入选中宣部“时代楷模”。
九、自然保护地体系建设和野生动植物保护持续加强
中办、国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。海南热带雨林国家公园体制试点正式启动,三江源国家公园总体规划进入全面实施阶段,东北虎豹、祁连山、大熊猫、海南热带雨林等4个国家公园完成总体规划编制,东北虎豹、武夷山等5个国家公园体制试点区作为独立登记单元,初步完成了自然资源所有权边界划定和确权登记。新建国家地质公园8处,新入选世界自然遗产地1处、世界地质公园2处。新建国家森林公园11处,国家级森林公园累计达897处。国家级自然保护区达474处,风景名胜区达1051处,地质公园达613处,海洋特别保护区(海洋公园)达111处。世界自然遗产14项,自然和文化双遗产4项,世界地质公园达39处。
启动修订国家重点保护野生动植物名录。制定中国植物保护战略(2021-2030年)计划。开展第二次陆生野生动植物资源调查,完成43个项目49个动物物种和300多种植物的调查工作。大熊猫、雪豹、东北虎豹和朱鹮的监测进一步加强,大熊猫科研保护、繁育救护、野外放归等工作取得新进展,全国共繁殖大熊猫60只,存活57只,全球圈养大熊猫数量达到600只。开展跨部门的依法打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动和“蓝天2019”打击象牙等野生动植物走私专项攻坚战役。全面加强鸟类保护工作,保护候鸟迁飞,严厉打击破坏鸟类等野生动物资源违法犯罪活动。有序推进非洲猪瘟、禽流感、新城疫等重点野生动物疫病主动预警,科学应对野猪非洲猪瘟、岩羊小反刍兽疫等16起突发野生动物疫情。
十、绿色富民产业发展和生态扶贫成效显著
国家林业和草原局印发《关于促进林草产业高质量发展的指导意见》,大力发展生态旅游、森林康养、木本粮油、林下经济、花卉竹藤等绿色富民产业。召开了第四届全国林业产业大会,表彰了第四届林业产业突出贡献奖和创新奖。国家林业和草原局与阿里巴巴集团签署战略合作协议,加强林产品产销对接。举办了第十二届中国义乌国际森林产品博览会、第二届中国新疆特色林果产品博览会、2019中国?合肥苗木花卉交易大会、第十六届中国林产品交易会,成交总金额突破150亿元。141家林业企业被认定为第四批国家林业重点龙头企业,总数达519家。
国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会和国家中医药管理局联合出台了《关于促进森林康养产业发展的意见》。公布了第三批国家森林步道名单,推出3条国家森林步道示范段。公布了100家森林体验、森林养生国家重点建设基地。推出了10条特色森林旅游线路、15个新兴森林旅游地品牌、13个精品自然教育基地。举办了2019中国森林旅游节。全国森林旅游游客量约18亿人次,同比增长12.5%,创造社会综合产值约1.75万亿元。
成功举办首届中国(宜昌)国际竹产业发展峰会和2019国际(眉山)竹产业交易博览会,发布《2018年中国竹产业发展报告》。确定第二批国家花卉种质资源库,发布《2018年中国花卉产业发展报告》,成功举办第十九届中原花木博览会、2019中国花卉大赛、第二十一届中国国际花卉园艺展览会、2019中国(萧山)花木节、2019世界月季大会暨第九届中国月季展、2019世界牡丹大会、2019广州国际盆栽植物及花园花店用品展览会等系列展会活动,有力促进全国花卉园艺产业的发展。
中央选聘生态护林员补助资金增至60亿元,近100万建档立卡贫困人口被选聘为生态护林员,带动300万人稳定增收脱贫。出台了《建档立卡贫困人口生态护林员管理办法》,规范生态护林员选聘管理。发起“林业草原生态扶贫专项基金”,首批募集资金1656万元。国家林业和草原局加大对4个定点扶贫县帮扶力度,超额完成《2019年中央单位定点扶贫责任书》考核目标和任务,4个对口扶贫县县企合作产业项目加快落实,签订落地协议7家,贵州荔波和广西独山两县脱贫摘帽。