我国学前教育事业取得巨大成就
70年来,我国学前教育“从无到有、从有到优”,科学的保教质量评估体系和教研网络逐步建立。幼儿园数从1950年的1799所增加到2018年的26.7万所,增长147倍;在园幼儿数从14万人增长到4656万人,增长331倍;学前教育毛入园率从0.4%提高到81.7%,已经超过世界中高收入国家平均水平。2018年普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率达73.1%,“入园难”问题基本得到解决。
数据来源:教育部、中商产业研究院整理
学前教育十四五规划展望
学前教育仍然是我国教育体系中最薄弱的环节,学前教育底子薄、历史欠账多,同时随着“经济新常态”的到来和“全面二孩”的实施,家长对学前教育在数量和质量方面有了更高的需求。此次教育事业十四五规划将关注学前教育事业发展,或加大学前教育投入,多渠道增加学前教育供给,加强对学前教育机构监管。
1、加大学前教育投入。当前,国家对学前教育的公共投入不足,目前占财政性教育投入比例偏少。据教育数据,2018年全国学前教育经费总投入为3672亿元,比上年增长12.79%。,占全国教育经费总投入8%。学前教育投入少,与庞大的学前教育适龄儿童非常不匹配。教育事业十四五规划或加大学前教育投入,给予幼儿园和幼儿家长更多补贴或者减税政策。此前,全国人大常委会委员蔡昉建议,学前教育应该是政府买单,把学前教育纳入义务教育阶段,即把义务教育向前延长三年。
数据来源:教育部、中商产业研究院整理
2、多渠道增加学前教育供给,鼓励社会力量办幼儿园。2019年3月,十三届全国人大二次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出,多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。当前,民办幼儿园是学前教育主力军,2014年民办幼儿园13.93万所,公立幼儿园仅7.06万所,民营幼儿园数量接近公立幼儿园的2倍。此后民营幼儿园和公立幼儿园数量持续增长,但是民营幼儿园规模依旧领先公立幼儿园。2018年民营幼儿园16.58万所,公立幼儿园突破10万所。
当前,国家鼓励公办民办并举,在大力发展公办园的同时,积极扶持和引导更多民办园提供普惠性服务。十四五规划或鼓励民办幼儿园发展,多渠道增加幼儿园供给,同时抑制民办幼儿园收费过高。
数据来源:教育部、中商产业研究院整理