(2)稀土会否影响中美贸易战?
曾经,中日发生领土争端时,中国曾限制稀土供应,重创了日本电子工业。如今,中美贸易战升级,稀土会否成为贸易战中的中国王牌?
美国对进口稀土依赖度高。美国地质调查局刚刚发布的《2019年矿产品摘要》显示,2018年美国对稀土的净进口依赖度为100%,稀土化合物和金属主要进口国及份额为:中国80%,爱沙尼亚6%,法国和日本各3%,其他8%,而且美国从爱沙尼亚、法国和日本进口的稀土化合物和金属原料大多来自中国中间产品。
《2019年矿产品摘要》指出,2017年美国不生产稀土,当年7月11日中资企业盛和资源联合海外企业收购了美国唯一的稀土矿——加州芒廷帕斯矿,并使其在2018年一季度复产。根据中国安泰科研究公司的数据,去年中国从美国进口的金属矿和稀土化合物全部来自于该矿,如果中国对原产于美国的稀土精矿关税提高至25%,有可能导致芒廷帕斯矿亏损。
同时,中国限制稀土出口来反制美国或将迎来WTO阻力。中国在2010年将稀土出口配额从5万吨降到约3万吨,减少近40%,并大幅提高出口关税。该政策的实施使得2010年稀土价格涨了近11倍。2011年价格则上涨至历史最高位19.6万美元一吨,相当于2005年年初的36倍。日本和美国这些对稀土的需求量极大的国家也尝到了苦头,纷纷向中国抱怨。2012年,美国、欧盟和日本就中国限制稀土出口向WTO提起诉讼。2014年,WTO裁决中国此举违反入世承诺,中国接受裁定,并在2015年先后取消了稀土出口配额制和稀土出口关税。
近日,中国领导人在江西考察并且调研了当地稀土产业发展的情况,人人浮想联翩。当问到中国是否会考虑通过限制稀土出口来反制美国时,中国外交部回应中国领导人在国内考察并调研相关产业政策很正常,希望大家不要做过多的联想。同时,外交部强调,中美经贸关系必须建立在相互尊重、平等互利的基础上。
中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,如果美国在贸易战中走向极端,中国有相当的能力做回应。限制稀土供应,仅是其中的一个选项。
二、中国稀土开发区布局情况
中国作为稀土资源大国,在稀土产业布局深入。为了更全面的了解我国稀土市场发展现状,中商产业研究院梳理出国内稀土开发区9个。据统计,稀土开发区主要集中在江西省、广东省、四川省、甘肃省以及内蒙古。按开发区数量来看,拥有稀土开发区数量最多的省市为江西省,开发区数量为3个;四川省、内蒙古分别均为2个;甘肃省、广东省各1个。
数据来源:中商产业研究院整理
数据来源:中商产业研究院整理