第十章推进科技强农

深入实施创新驱动发展战略，加快农业科技进步，提高农业科技自主创新、成果转化水平，推进智慧农业发展，为农业发展拓展新空间、增添新动能，引领支撑农业转型升级和提质增效。

第一节强化农业科技创新

64.构建科技创新体系。建设完善国家（省）级农业技术创新中心、重点实验室、工程研究中心和工程技术研究中心。支持国家农业高新技术产业示范区建设和农业科技园区提质升级。鼓励龙头企业、农民专业合作社、涉农院校和科研院所组建创新团队，成立产业技术创新战略联盟。支持农业科研院所自主选题立项。支持市州农业科研院所的优势特色专业建设。支持创建县级特色农业产业科技创新平台。扶持涉农企业、园区开展技术创新和应用，培育学科带头人和骨干科技人才。到2022年，力争农业高新技术企业达到500家，省级及以上农业科技创新平台达到150个。

65.提升农业生产技术水平。聚焦种业创新、现代食品、农机装备、农业污染防治、农村环境整治等重点领域，实施一批科技重大专项和重点研发计划，全面提升农业科技创新水平。围绕优质农副产品基地建设，支持科研院所开展产地环境治理、耕作制度优化调整、农产品轻简生产、化肥农药减施高产增效、设施农业、农产品商品化处理和贮藏保鲜、农产品加工、农业废弃物循环利用等重大关键技术创新，为农业绿色优质高效发展提供技术支撑。

66.提高种业创新能力。推进现代种业发展，组建种业产业技术创新战略联盟，深化种业领域科研成果权益分配改革，建立商业化育种创新体系。支持优势企业和高校院所积极承接国家种业自主创新工程。加强种质资源收集、引进、保护、评价、分析、创制与利用，支持农作物、畜禽水产、林果花草、微生物等种质资源保护与良种繁育基地、种业研究中心建设。建设国家水稻分子育种平台（华智生物）、生猪联合育种平台（湘猪科技）、湖南省南繁科研育种园（陵水）。加强超级稻、高档优质稻研究协作攻关与示范推广，提质改造品种老化的茶园、油茶林，启动辣椒、水果、茶叶、油茶、油菜、畜禽、水产等种业领域联合攻关，培育一批符合绿色兴农、质量兴农、效益优先的新品种。到2022年，主要农作物、畜禽良种覆盖率达到96%以上，水产良种覆盖率提高到80%以上。

67.提升农业机械化水平。加强农机农艺融合创新，面向“全程、全面、高质、高效”，研发推广“减肥、减药、减污、减耗”精准高效先进适用机具。突破水稻、油菜等主要农作物机械化栽种、植保、收获、烘干等关键技术环节。推进“机地互适”工程，提高丘陵山区园地垦复及果药茶等经济作物采收、贮运、保鲜机械化水平。研发推广饲料加工、饲养管理、粪污清理、控温控湿、动物防疫、牧草收割等智能化、自动化机械设备，提高养殖场设施装备水平。继续实施农机“千社工程”。到2022年，农作物耕种收综合机械化率达到58%以上。

第二节加快农业科技成果转化推广

68.推进科技成果转化。健全农业科技领域分配政策，落实科研成果转化及农业科技创新激励相关政策。支持科研院校开展科技成果转化股权和分红激励试点。抓好国家现代农业科技示范区、国家（省）级农业科技园区建设，支持园区建设科技成果转化中心、科技人员创业平台、高新技术产业孵化基地、院士专家工作站。推进科技成果转移转化示范县建设。健全省、市、县三级科技成果转化工作网络，支持大力发展技术交易市场。继续推进“星创天地”建设。

69.加强农业科技推广。发挥政府农技推广机构的主导作用，强化基层农技推广体系建设。建设省级农业技术推广示范基地，建立完善县级农业科技试验示范平台。引导涉农企业、农民专业合作社、专业化服务组织开展农技推广服务。鼓励农业科研院所、高校建设特色学科、示范基地，承担农技推广、技术培训项目。支持市州、县市区根据特色产业需求招募专家服务团队。建设和完善湘农科教云平台。

70.丰富农村科普活动。实施科普惠农兴村计划，提高科普基地建设水平，拓展科普宣传渠道，建立科普惠农服务站、技术协作网、科普中国和科普湖南乡村e站。鼓励高层次人才参与科普活动，充分发挥科协等人民团体作用，开展农技社会化服务。

第三节构建农业农村智慧产业体系

71.建设智慧服务平台。利用现代信息技术，加快建设集农业资源、农业气象、农业生产、流通、技术推广等多功能于一体的智慧农业大数据平台，推进全省涉农数据互联互通、共建共享，实现资源环境、灾害防御、质量追溯等动态监测和精准化管理。

72.开展技术攻关与示范。研究制定适合湖南农业特点的智慧农业相关基础标准和行业应用标准。支持农业机械设备生产企业开发集成互联网、云计算、大数据等新一代信息技术的产品，加强农机智慧控制系统和农业机器人研发推广。开展农业遥感、物联网技术攻关及试验示范，研发推广一批成熟可复制的农业物联网应用模式。在特色农产品优势区，支持现代农业产业园区、国家（省）级农业科技园区和涉农企业，率先开展现代信息技术示范应用，建成一批集智能感知、智能传输、智能控制为一体的智慧农业示范基地。

73.打造智慧产业样板。按照“一个智慧平台、一个物联网络、一套标准体系、一组基层配套、一群专业服务、一批品类品牌”的思路，以生产组织智能化、产品质量可溯化、市场经营网络化、社会服务专业化为目标，围绕特色优势产业，选择基础好、条件好、辐射能力强、示范效应大的县市区开展试点，推动现代信息技术向农业全产业链深度渗透，打造精细型、生态型、共享型智慧农业样板，建设农业农村智慧产业体系全要素示范基地。

第十一章推进开放强农

统筹利用国际国内两个市场、两种资源，优化市场布局，加大平台建设，改善营商环境，引进先进要素，加强科技合作，全链条打造外向型农业产业体系。

第一节鼓励农业“走出去”

74.优化境外市场布局。立足国际国内农业资源条件、农产品供求形势和投资环境，打造开放型农业产业体系。深化与“一带一路”沿线国家农业合作。加强与国外友好省份和城市农业合作，提高农业国际市场份额，形成农业全方位“走出去”的新格局。

75.壮大涉外市场主体。协同推进“农业+商务”援外模式改革试点。培育一批新的外向型农业企业。鼓励农业产业化龙头企业在国内外上市，支持涉外农业企业全产业链发展并向高端迈进。增强抵御风险和开拓市场能力。

76.加强外向型基地建设。以茶油、茶叶、水果、蔬菜、畜产品、水产品、农机、中药材、蚕丝、湘绣为重点，建设创汇农业基地。实施湘南地区直供粤港澳蔬菜基地、生猪重点县建设工程，推进特色优势农产品出口提升行动。

77.搭建对外营销平台。支持生产经营者参与农产品会展、展销、节会等活动。推动中国中部农博会提质，打造中部领先、国内一流、世界知名的湖南农产品展会。利用香港美食节、湖南东南亚展示展销周、美国农产品展示展销中心、俄罗斯“湘品入俄”展销中心、湖南名优特农产品（澳门）展示展销中心等平台和活动，加强农产品宣传推介。

第二节促进农业“引进来”

78.优化营商环境。依法简化涉农项目审批程序。优化通关流程，降低通关成本。规范执行关税配额管理制度，优化农产品进出口政策环境，简化出口原产地证办理流程，畅通农产品进出口物流通道。强化粮食、水果、冻品等农产品走私打击。打击强行阻工、强揽工程、强买强卖、偷盗哄抢等行为，营造良好的项目施工环境。

79.引进先进要素。坚持引资引技引智相结合，加大招商引资力度，引进一批涉农大项目、好项目。充分利用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、南南合作援助基金等国际金融机构（组织）贷款、无偿资金以及外国政府贷款，支持农业农村发展。引进国外农业种质资源，加强农作物品种选育，引进国外先进设备和机械装备。引进环境治理、资源保护、资源高效利用、能源开发、生态保护等先进适用技术。引进国外农业科技领域拔尖人才。开展“万企帮万村”“海联三湘行”“侨商侨智聚三湘”等活动，组织引导一批非公企业、技术人才、产业项目进驻，将湖南打造成农业国际合作示范区，成为“一带一路”农业优质品种资源培育示范基地、农业科技和装备交流应用高地、中外农业人才聚集洼地。

80.加强科技合作。开展多双边农业科技合作、南南合作，围绕新技术、新品种、新装备等开展联合研发和推广应用，打造一批长期稳定的合作平台。