二、新农村建设面临的主要问题
近十年来,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,广东农村建设走向快车道,新农村建设成绩显著。但由于广东各地经济发展不平衡,农村建设起步基础不同,广东在新农村建设过程中仍存在一些问题,需引起关注。
(一)乡镇建设有待全面推进。
经过多年的发展和积累,乡镇建设已经步入良性发展的轨道,整体上远高于全国平均水平,但由于各地的经济水平存在一定的差异,乡镇基础设施建设方面仍存在着短板,与全国先进省份相比也存在一定的差距。
1、乡镇环卫福利事业发展存在差距和不平衡。卫生事业发展情况方面,集中或部分集中供水的乡镇的比重比江苏低3.5个百分点,在全国排第11位;生活垃圾集中或部分集中处理的乡镇比重比浙江、江苏分别低2.0个和1.1个百分点,在全国排第8位。福利事业发展情况方面,其中有社会福利收养性单位的乡镇比重和有本级政府创办的敬老院的乡镇比重分别比江苏低5.1个和7.4个百分点,在全国分别排第6位和第5位。
数据来源:广东统计局、中商产业研究院整理
从省内看,广东乡镇环卫福利事业区域发展明显不平衡。一是粤东西北地区发展普遍不如珠三角地区;二是东翼整体各项指标的发展情况处于全省四大经济区域的末位,东翼有社会福利收养性单位的乡镇和有本级政府创办的敬老院的乡镇比重分别比全省平均水平低11.9个和12.6个百分点,反映东翼在福利事业发展情况存在一定差距。
2、乡镇文教体育事业建设仍有不足。广东文教事业发展在全国居上游。其中,有幼儿园、托儿所的乡镇的比重与江西并列第11位,有图书馆、文化站的乡镇排第12位,但与全国前列的省份比较存在着一定的差距。体育事业发展情况整体水平不高但位次相对靠前,其中有剧场、影剧院的乡镇比重排列第5位,比江苏低21.3个百分点;有体育场馆的乡镇比重排列第6位,比江苏低23.7个百分点;有公园及休闲健身广场的乡镇第8位,比江苏低3.1个百分点。整体看,广东乡镇文教体育事业建设情况参差不齐,甚至乡镇个别基础设施建设比例较低,与全国其他前列的省份存在较大的差距。
数据来源:广东统计局、中商产业研究院整理
乡镇文教体育事业建设的区域发展问题较为突出:一是粤东西北地区的乡镇文教体育事业建设普遍不如珠三角地区;二是西翼乡镇文教体育事业建设相对落后,甚至是有体育场馆的乡镇比重比全国平均水平低3.8个百分点;三是山区有剧场、影剧院的乡镇比重最低,比全省低8.9个百分点。