二、工作开展情况

（一）组织领导有力，保持执法高频。节日期间，市政府王宁副市长率领市政府尹培彦副秘书长、市旅游委主任宋宇、市旅游委巡视员周卫民及相关执法人员组成假日暗访检查组，以“四不两直”方式实地暗访检查国庆“一日游”市场秩序及景区假日安全服务保障工作。市旅游委值班领导带假日办成员每日对我市重要景区、重点点位进行联合执法检查。市相关部门和各区各司其职、履职尽责、齐抓共管，加强对旅游市场秩序综合监管，严厉打击“六黑”乱象，始终保持联合执法检查的高频化、常态化。节日期间，全市各部门、各区针对旅游市场秩序累计出动执法人员21415人次、车辆1998台次，检查旅游车辆691台次、导游459人次、旅游企业4789家次，发现涉旅违法行为5起（其中：黑车1起、黑导1起、黑社1起、黑票提1起、无电子行程单1起），全市无重大旅游投诉。

（二）坚持问题导向，狠抓重点难点。节日期间，针对天安门、前门、德胜门、颐和园、奥林匹克公园、八达岭、十三陵等非法“一日游”高发频发和影响大的重点区域、重点景区和重点线路点位，市旅游委每日会同旅游警察、交通等多部门，采取跟团暗访、机动打击、固定巡查等创新方式开展检查执法，持续净化旅游市场环境。同时，强化对旅行社的重点综合检查、双随机检查，大幅提升依法检查旅行社的总量，促进旅行社诚信守法规范经营，确保旅游市场合规有序。东城、西城、朝阳、海淀、昌平、延庆、丰台等区全程加强对属地重点景区和“一日游”乱象高发区的综合整治，较好地实现了源头和末端的一体化治理。为及时处置假日期间非法“一日游”、“甩团”等游客投诉，市旅游委每日安排质监、执法人员联合值班，适时受理涉旅投诉举报，及时维护游客权益，积极营造健康和谐的旅游环境。

（三）依托多种媒介，加强宣传引导。为及时有效做好对来京游客的旅游服务信息的供给，市旅游委于节日期间持续通过手机提示短信、交通枢纽媒体、前门集散中心LED屏、行经游客集散区和重要景区的公交车等媒介，加强来京“一日游”的宣传提示和引导。节日期间累计向外地进京游客推送北京旅游提示短信412.8万条。在旅游执法检查行动中，邀请媒体记者全程参与，及时跟踪报道执法动向，向社会第一时间公布对涉旅违法行为的查处情况，进一步提升执法行动的震慑效果。北京电视台、北京日报、北京晚报、法制晚报、新京报等多家本市主流媒体均对我市今年“黄金周”旅游市场秩序整治进行了动态报道，并被今日头条等网络媒介进行了转发刊载，收到了较好的社会反响。此外，注重利用执法微信公众号对每日全市旅游执法综合情况进行汇总和推送，着力营造假日期间安全祥和稳定的舆论氛围。

三、2018年北京十一黄金周的主要特色

（一）假日活动精彩纷呈

假日期间，各类精彩活动增强游客体验感，拉动旅游消费市场。北京市旅游委主办的“第二十届北京国际旅游节”于10月1日在奥林匹克公园庆典广场隆重开幕，本届国际旅游节以“中非丝路情相聚在北京”为主题，从10月1日持续到10月4日，期间来自“一带一路”沿线国家及北京地区的30支表演团体围绕“北京欢迎您”、“中非丝路情”、“融合与创造”、“东方与西方”和“激情与梦想”五大主题，进行了精彩的盛装行进表演；“北京坊生活方式设计节”以“新生活方式”为主旨，融入体验场景、创意装置、以及AI智慧生活等创新内容。北京市旅游委举办的“京津冀红色旅游征文摄影大赛”、“畅游京郊金秋旅游季——京郊主题旅游评选”活动，在吸引游客纷纷参与的同时，也为广大游客提供了假日旅游好去处。

（二）景区游园各具特色

今年的国庆游园环境布置突出“国庆祝福、传统文化、园林意境”特色，颐和园举办了“颐和秋韵桂花文化节”，国庆期间展摆桂花、花缸等特色植物；圆明园将中国传统文化与优美自然风光相融合，开展精品菊花展、银杏及多种彩叶观赏、圆明园流散文物回归展、圆明园遗址公园开放30周年老照片征集与展示等活动；北京植物园开办植物学、动物学、生态学、生物防治等系列讲座，使游客亲近自然的同时普及科学知识；景山公园特别推出“中轴色彩、文化北京”系列活动，传播中国传统文化，打造中轴线文化展示新坐标。

（三）门票降价促进消费

国庆期间，为优化旅游消费环境，充分释放旅游消费需求，促进假期旅游消费，并推动旅游业加快由景点景区旅游迈向全域旅游的步伐，北京鸟巢、京东石林峡、古北水镇等景区实行降价措施或免费开放措施。其中，鸟巢原价为50元，9月22日之后就降为40元，进一步为游客减轻了负担，让更多的游客可以与景点亲密接触；石林峡景区，也从78元降到了68元，价格更加亲民。

（四）预约游览畅游公园

今年国庆假期，香山公园、颐和园、天坛公园、北京动物园、景山公园五大热点市属公园首次实行“预约游览、高峰限流”措施，广大游客市民“预约票、避热点、错高峰”，国庆假期尽享“畅游公园”。