中商情报网讯：日前，人社部向社会发布《中国社会保险发展年度报告2016》（以下简称《报告》），全面系统地介绍了截至2016年底我国各项社会保险制度建设、管理运行及经办服务情况。

《报告》指出，2016年，我国五项社会保险基金总收入比上年增长14.1%，总支出比上年增长20.3%，收支增速差距进一步拉大。受降费率等政策影响，部分险种基金收入增速放缓或同比下降；部分险种支出增幅高于收入增幅。

针对这些问题，《报告》强调，拟采取的措施是：强化征收管理，努力做到应收尽收；强化支出管理，堵塞跑冒滴漏，严格控制不合理、不合规的基金支出；密切跟踪研判基金运行态势，及时预警和积极化解地方可能出现的基金运行风险。

社保基金累计结余6.6万亿元

据《报告》显示，2016年我国社会保险制度运行总体平稳，五项社会保险参保人数均比上年有所增长，基金收支规模进一步扩大，各项社会保险待遇水平普遍提高，社会保险经办管理服务能力不断增强。

2016年，全国各地继续大力推进实施全民参保登记计划，在摸清底数基础上实现精确管理、精准扩面，五项保险参保人数均比上年有所增长。其中，养老保险参保人数为8.88亿人，基本医疗保险参保人数为7.44亿人（含人社部门负责管理的城乡统筹居民基本医疗保险的参保人数），工伤保险参保人数为2.19亿人，失业保险参保人数为1.81亿人，生育保险参保人数为1.85亿人。

在基金收支方面，《报告》显示，基金收支总体运行平稳。2016年，我国五项社会保险基金总收入为5.36万亿元，比上年增长14.1%；总支出4.69万亿元，比上年增长20.3%；基金累计结余为6.64万亿元，比上年增长11.5%。

此外，《报告》还指出，补充保险作用进一步显现。截至2016年底，全国建立企业年金的单位7.6万户，参加职工2325万人，积累基金1.1万亿元，参加补充医疗保险的职工为2.9亿人。下一步将进一步建立完善多层次保险制度体系，推动补充保险更好更快发展。

从人社部发布的近年数据看，虽然社保基金累计结余规模在不断增大，但是总收入同比增长的速度明显慢于总支出的增长比例。

《报告》认为，基金收支管理工作中存在的主要问题是：受降费率等政策影响，部分险种基金收入增速放缓或同比下降；部分险种支出增幅高于收入增幅。

相关部门除了拟依据《社会保险法》规定强化征收和支出管理，密切跟踪研判基金运行态势，及时预警和积极化解地方可能出现的基金运行风险外，还将按照兜底线、织密网、建机制的要求，完善各项社会保险制度，建立养老保险基金中央调剂制度。作为实现养老保险全国统筹的第一步，进一步夯实社保事业可持续发展的基础。

个别省份养老金结余已花完

2016年，各项社会保险待遇水平普遍提高。其中：企业离退休人员月人均养老金为2373元，比上年增加122元，增长5.4%。

近年来，随着老龄化社会的加剧，城镇职工基本养老保险的可持续性一直是社会关心的焦点。