中商情报网讯 近日，安徽省政府印发了《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》（皖政〔2017〕114号，以下简称《规划》），现将有关政策解读如下：

一、《规划》出台的背景及意义

2016年12月27日，国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，作为“十三五”期间全面深化医改的纲领性文件。为贯彻国务院医改规划精神，全面推进安徽省医改工作，根据省政府要求，省医改办拟订《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》。

“十三五”时期是新一轮深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立覆盖城乡居民基本医疗卫生制度的关键时期。制定和实施好安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划，描绘好未来五年安徽省医改发展蓝图，对全面深化医药卫生体制改革、加快推进健康安徽建设意义重大、影响深远。

二、《规划》的目标任务

到2020年，建立比较完善的公共卫生服务体系和基本医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的综合监管体系。经过持续努力，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求。

三、《规划》的主要内容

《规划》参考国务院医改规划体例，分为规划背景、总体要求、重点任务和保障措施4个部分。其中，规划背景部分全面总结了“十二五”期间医改进展及成效，分析了安徽省医改面临的形势。总体要求部分提出了安徽省“十三五”期间医改的指导思想、基本原则和主要目标。重点任务部分确定了建立科学合理的分级诊疗制度、建立科学有效的现代医院管理制度、建立公平高效的全民医疗保障制度、建立规范有序的药品供应保障制度、建立严格规范的综合监管制度、健全中医药全面振兴发展体系、统筹推进相关领域改革等7个领域34项重点任务。保障措施从加强组织领导、强化责任落实、鼓励探索创新、加强督查评估、强化宣传引导等5个方面提出要求。

四、《规划》的政策亮点

规划的特点可以概括为三个方面：一是对已有较为成熟改革经验做法进行深化与全面推开。比如县域医共体，药品耗材集中带量采购，编制周转池等。二是对启动试点的工作进行持续创新。比如支付方式改革撬动医疗机构运行与医务人员行为规范，以高年资护士为纽带做实城市医联体，围绕“放管服”创新医疗、医药、医保监管制度等。三是结合实际统筹协调发展。比如增加了中医药全面振兴发展体系，体现了安徽的中医药特色优势，大力发展健康产业，鼓励社会办医，把健康脱贫列入改革任务协同推进，以及充分发挥世界银行贷款等项目在推进医改、助力医改中的作用等。

安徽省“十三五”卫生与健康规划

为推进健康安徽建设，根据《国务院关于印发“十三五”卫生与健康规划的通知》（国发〔2016〕77号）和《安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（皖政〔2016〕33号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈“健康安徽2030”规划纲要〉的通知》（皖发〔2017〕16号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强和改进卫生与健康工作的意见》（皖发〔2017〕14号），编制本规划。