五、促进行业发展的主要对策及政策建议

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，加快推进供给侧结构性改革，努力实现由摄影大国变成摄影强国战略转型，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

（一）主要对策

1. 改革推动。

深化行业改革，释放人像摄影业发展活力，形成调控有力、放宽搞活的发展局面。统筹国际国内两个大局，用好两个市场、两种资源，形成内外联动、相互促进的发展格局。打造一批发展潜力大、团队精神优、技术力量强、行业引领性广、文化特色浓的知名品牌，培育一批拥有自主知识产权和国际竞争力的自主品牌。引导品牌企业建立健全现代企业制度，进一步完善管理、技术、服务、产品标准体系，强化诚信体系建设，支持和引导品牌企业开发特色突出、质量上乘、符合大众需求的产品与服务，推动人像摄影业由服务产业向服务产业与文化产业并重的改革转型。

2.创新驱动。

实施业态创新和科技创新“双轮驱动”战略，把创新作为推动人像摄影发展的强大引擎，使创新成为摄影业发展的不竭动力。推动人像摄影行业发展理念创新、业态创新、模式创新，依靠创新驱动塑造行业发展新优势。鼓励企业制度创新、机制创新、标准创新、营销方式创新、技术创新、产品创新。中小企业可以多项、单项创新，大型品牌企业要全方位创新。通过创新，满足消费者不断丰富的生活需求，刺激消费者的消费欲望，引导大众的精神文化需求，提升行业持续发展潜力。

3.融合互动。

注重人像摄影业供给侧与需求侧的融合，增加供给与扩大消费的融合，注重产业结构的内部融合，注重人像摄影业与其他业态的融合，注重营业环境与诚信建设的融合。用创意、设计、品牌等文化要素拓展价值、提升内涵，有效提升产业附加值，形成人像摄影产业与科技、金融、旅游等相关产业高水平、深层次、宽领域的融合发展格局。

4.协同联动。

深层次、宽领域、全方位对人像摄影业发展进行统筹规划和合理布局，构建企业行业协同发展格局。加强规划与布局，支持龙头企业整合利用国内外技术、人才等资源，加快大数据技术研发和产品创新，提高产品和服务的国际市场占有率和品牌影响力，形成一批具有国际竞争力的综合型、专业型龙头企业。支持中小企业深耕细分市场，加快服务模式创新和商业模式创新，提高中小企业的创新能力。形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，整合提升资源使用效率，推进要素资源有序流动、市场开放互通和全产业链条分工协作。结合“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展的重大战略部署，加快建设和缩小东、西部，发达地区与欠发达地区的差距。创造有利于开放发展的环境，打造开放型共享平台，构建公正、合理的市场运行规则。进一步夯实发展基础。强化区域合作，拓展国际合作，战略对接，优势互补，共享经营理念，共享品牌，共享资源，共享信息，共享技艺，共享产品，形成架构科学、合作顺畅、互相促进、包容共赢、全面发展的良好局面。

5.人才带动。

加快高端化、复合型人才的培养和引进，建设“经营管理人才+专业技术人才+技能人才”的人像摄影业人才发展体系。开展有针对性的人才培训。鼓励行业组织积极搭建国际交流平台，提高人才流动的便利化水平。提升人才的国际视野与专业能力。拓宽人才引进渠道，以市场价值回报人才价值，全面激发人才创业创新动力和活力。加大力度培养和吸引各类人才，通过大中专院校、培训学校培养人像摄影人才，积极创造就业机会，加快人像摄影业的人才队伍建设，夯实人才基础。大力倡导工匠精神，弘扬潜心钻研技艺、精益求精的良好风尚，不断提高人像摄影行业的专业化水平，全面提升行业战略性发展能力。