中商情报网讯：互联网租赁自行车也就是大家常提及的“共享单车”。共享单车最初出现在大众视野主要是由政府主导的自行车租赁项目，多为有桩单车。随着市场的扩大、用户需求增多，共享单车品牌应运而生，无桩单车开始走进大家的生活。据统计数据显示，2016年中国共享自行车的市场规模达12.3亿元，用户规模达0.28亿人。共享自行车市场正在快速发展，各大平台正在积极布局。

据中商产业研究院发布的《2017年共享单车行业市场前景及投融资战略研究报告》预测，2017年中国共享自行车市场规模将达到103.1亿元，增速高达736%；用户规模将达到2.12亿人，增速将达631%。

数据来源：中商产业研究院整理

近来，不少地方对共享单车加强规范，对于共享单车的车型标准、投放数量等都有进一步的要求。日前，北京就印发了《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》，再次共享单车在北京的使用与规范。

以下为新规解读：

从市交通委获悉，日前，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)出台，为鼓励共享自行车健康发展提供了有力的政策保障，对共享自行车发展过程中出现的企业无序投放、承租人无序停放、押金缺少监管、集中停放区车位不足、承租人侵占藏匿、破坏车辆等问题开出富有针对性的药方，将有力推动共享自行车有序发展，充分发挥其灵活方便、节能环保的优点，发挥其在构建绿色低碳交通体系，解决短距离出行需求，治理交通拥堵方面的积极作用。

据介绍，经市政府同意，《指导意见》由市交通委、发展改革委、公安局、财政局、规划国土委、城管委、工商局、城管执法局、首都精神文明办、网信办、中国人民银行营业管理部等11部门联合出台，提出要坚持“市级统筹、属地监管、行业自律、企业主责、承租人守法、多方共治、规范有序”的原则，政府、企业、社会及承租人形成合力，共同促进共享自行车规范发展和管理，共同维护良好城市环境和交通秩序。《指导意见》共六个部分25条，对涉及政府、企业和承租人的各方责任、企业运营服务条件和退出机制、企业规范经营与管理、停放秩序与规定、监管与违规处罚、增设集中停放区车位、行业自律和社会治理等方面予以明确和规范。

正根据《指导意见》精神制定《共享自行车系统技术与服务规范》和《自行车停放区设置技术导则》

北京市交通部门正在根据《指导意见》精神，会同各委办局、各区管理部门、行业协会和共享自行车企业，在广泛调查研究的基础上，结合本市实际，制定《共享自行车系统技术与服务规范》和《自行车停放区设置技术导则》。这两个文件将于近期公布。其中，《共享自行车系统技术与服务规范》将对共享自行车车辆标准、企业运营和政府监管平台、信息系统安全等进行全面规范；《自行车停放区设置技术导则》将明确本市自行车停放区的设置要求、设置形式和设施标准。

深入调查研究、总结实践经验、公开征求意见制定《指导意见》

征求意见阶段共收到有效反馈意见建议152件共237条

为促进本市共享自行车规范、协调和可持续发展，解决市民短距离出行需求，维护良好的交通秩序和市容环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》等有关法律法规和政策文件，在开展调查研究、借鉴外地做法、总结实践经验、公开征求意见的基础上，牵头制定了《指导意见》。

为做好文件起草工作，市交通委多次会同市公安局、城管执法局等有关部门研究并征求意见；先后多次到摩拜、ofo等共享自行车企业进行调研，了解企业发展、技术特点、停车需求、运营管理、政策支持等方面情况；学习借鉴了上海、深圳、成都等城市的经验做法；密切关注共享自行车发展趋势，梳理了共享自行车存在的无序投放和无序停放等方面主要问题，针对性提出对策建议。《指导意见》(征求意见稿)于4月21日至5月4日在首都之窗和市交通委官方网站，进行了社会公开意见征集。社会各界对征求意见工作广泛关注，包括人大代表、政协委员、基层政府机构、专家学者、退休干部、学生、普通用户、共享自行车运营企业及相关研发企业等各方面代表，提出了很多富有建设性的意见和建议。经统计，共收到社会公众有效反馈意见建议152件共237条。这些意见中，赞成的达到97%，主要是企业加强管理、承租人自律、停放区设置等方面；不赞成的仅为3%。社会各界反馈的所有意见，我们均进行了认真梳理和研究，综合征求意见情况，对《指导意见》进行了修改完善。