一是以各部委信息化重大工程为牵引,持续推进各领域基本公共服务数字化发展。如教育方面,目前以“三通两平台”建设为重点,建成广覆盖、多层次的教育信息化系统,全国中小学互联网接入率达到85%,优质网络教育资源覆盖全国6.4万个教学点,网络师生空间开通4200万个,教育资源共享平台年访问人次超过5000万次,资源下载超过3000万次。社保方面,以“电子社保”工程建设为突破口,推动社保服务向网络化、数字化转变。累计发放社会保障卡8亿余张,在广西、吉林等地积极探索基于社保卡的医保异地结算,初步实现跨地域“一卡通用”。推动劳动就业、社会保险一体化网上申报,试点开通“五险合一”参保登记、信息变更、网上缴费等业务功能,加快社保自助服务终端全面覆盖。
二是以国家系列重大政策为指导,以互联网+政务服务建设为抓手,各地掀起政务服务体系改革创新发展的浪潮,目标是以数字技术破除跨部门数据共享和业务协同机制壁垒,以数据驱动政务服务流程和服务模式更加简单便捷,切实方便群众办事。目前部分东南沿海省份以及80个信息惠民试点城市已先后启动“互联网+政务服务”体系改革工作,并取得了良好的示范效果。在“一号申请”方面,目前福建、广东等地先后有六个地市基本建成涵 盖各市级部门的电子证照库和电子证照目录系统,基本实现了城市公民所有证照材料的电子化建档。“一窗受理”方面,所有试点城市均已建成线下政务服务中心,推进各涉及政务审批、公共服务部门统一入驻,设立跨部门服务事项综合受理窗口,基本实现公共服务事项的“一窗受理”。“一网通办”方面,一方面各地陆续启动和不断完善省、市、区县三级一体化网上政务大厅,公开省直、市属和区县各级政府部门各类公共服务事项办事指南,明确各类服务事项标准办事流程、网上申请、表格下载、法律法规介绍等基本信息,推动部分事项在线办理。另一方面积极推进线下政务便民服务渠道建设,推动政务便民服务自助终端进村入区,把政务服务推送至市民身边。
经济性公共服务领域,社会资本抢滩布局,初步形成千亿级消费市场。
在国家进一步推动公共服务体系开放发展的基本要求下,社会资本已开始规模化进入社会公共服务市场,立足自身平台、供应链、用户群体等资源优势,积极运用互联网、云计算、物联网等技术手段,汇聚市场公共服务资源,提高配置效率,创新服务模式。目前在养老、社区、家庭等领域已经形成较为完善的产业生态链,部分细分领域如社区O2O服务产业规模已超过千亿。与此同时,腾讯、阿里等互联网巨头,以及城市水电气、银行、电信运营商等企业纷纷开始加强与政府的紧密合作,基于政府开放数据资源推出的移动终端惠民公共服务平台,提高自身业务用户粘性的同时推动公共便民服务渠道更加多元,实现政府、企业、市民多方共赢。例如目前支付宝的城市服务平台业务已覆盖全国347座城市,覆盖用户规模达到1亿,社保、交通、警 务等几项服务流量贡献达到80%。微信基于政务服务公众号的轻量级app服务模式,实现了大量政府部门移动式便民服务入口的快速部署和上线。据统计,我国各地方政府部门公开的政务微信公众号从2014年的4万个快速增长到2016年6月的10万余个,累计覆盖68座城市和2亿人口,提供出入境、交通、税务等800项服务。国家电网、自来水公司、燃气公司先后与金融机构、电信运营商、互联网企业合作,基于一卡通、便民服务终端、移动app等渠道,推出网上查询、缴费、故障申告等服务,便民服务新模式层出不穷。