中商情报网讯：日前，辽宁省印发了《关于推进全省煤电企业向清洁取暖转型转产工作方案》。方案中提到，力争2020年前完成转型转产工作；鼓励和支持面临电力体制改革冲击的煤电企业转型转产；力争到2020年，实现煤电企业转型转产清洁供暖面积达到8000万平方米。以下为具体内容：

关于推进全省煤电企业向清洁取暖转型转产工作方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上关于清洁取暖工作的指示精神，加快煤电淘汰落后产能，推动供给侧结构性改革，引导煤电企业转型转产，促进电力行业健康平稳可持续发展，特制定本方案。

一、煤电企业转型转产的重要意义

截至2016年底，全省共有燃煤发电厂89座，机组256台，装机容量2977万千瓦，占总装机容量64.7%。其中，华能、大唐、华电、国电、国电投、华润、神华等央企发电集团发电厂26座，机组70台，装机容量2418万千瓦，占煤电总装机容量的81.2%；其余企业自备电厂、省属和市属国企及其他小型热电联产企业63座，机组186台，装机容量559万千瓦，占煤电总装机容量的18.8%。

全省单机30万千瓦以下燃煤机组204台，装机721.5万千瓦，其中常规煤电机组185台，装机594.73万千瓦，煤矸石发电机组19台，装机120.8万千瓦。

当前，全省电力需求不旺，电力供给长期存在盈余，燃煤机组利用小时持续下降，煤电企业面临淘汰落后产能和新一轮电力体制改革带来的量价齐跌、利润下滑等多重压力。推进全省煤电企业转型转产，对于全面深化全省电力市场化改革，扩大电力直接交易规模，补齐清洁取暖短板，切实提高清洁取暖比重，加快煤电淘汰落后产能，促进电力行业结构转型和产业升级，引导煤电企业提升竞争能力，主动应对电力市场严峻形势等具有重要意义。

二、总体要求

（一）指导思想。

按照全面深化电力体制改革的总体要求，积极应对电力行业面临的严峻形势，加快淘汰煤电落后产能，提高能源利用效率，促进能源供给侧结构性改革，推进煤电企业向清洁取暖转型转产，保持电力行业健康平稳可持续发展。

（二）基本原则。

坚持目标导向和问题导向相结合。积极应对煤电企业面临的问题和严峻形势，结合实施清洁取暖工作，引导煤电企业努力提高企业效益，提升竞争能力。

坚持内部挖潜和外部拓展相结合。在充分发挥存量燃煤机组供热能力的基础上，通过升级改造、新建清洁取暖项目等方式实现转型转产发展。

坚持企业为主和政府推动相结合。强化企业主体地位，激发企业活力、创造力和市场竞争力。发挥各级政府在煤电企业向城市供暖领域转型转产的引导和推动作用。

（三）主要目标。

按照国家煤电淘汰落后产能的标准和要求，2020年前至少关停淘汰单机20万千瓦以下燃煤机组19台。推进已提出转型转产意愿的21家燃煤电厂，通过供热改造、节能减排改造、灵活性改造以及新建清洁取暖工程等多种方式实现转型升级、降本增效，提升市场竞争力，力争2020年前完成转型转产工作。鼓励和支持面临电力体制改革冲击的煤电企业转型转产。力争到2020年，实现煤电企业转型转产清洁供暖面积达到8000万平方米。

三、发展方向

煤电企业作为转型转产的实施主体，应充分认识深化电力体制改革的重要意义，加强对新形势下企业发展外部环境的分析研判，调整发展方向，控制煤电建设节奏，着力推进清洁发展、节能减排和转型升级。

（一）充分挖潜存量热电联产机组供热能力。鼓励在技术经济可行的前提下，延伸突破20公里的常规供热半径，以试点方式推进远距离供热。鼓励热电联产机组根据热负荷需求进行乏汽、背压供热改造，进一步增加机组供热能力。

（二）鼓励和支持煤电企业推进以供热为主的背压机组建设。鼓励热电联产企业按照电力体制改革精神，成立售电售热一体化运营公司，优先向本区域内用户售电、售热。

（三）鼓励和支持煤电企业通过替代建设高效清洁供热热源等方式，逐步淘汰单机容量小、能耗高、污染重的小型燃煤热电机组。符合国家淘汰落后产能要求的燃煤电厂，鼓励在原址或在城市新增负荷区域转型转产进行供暖服务。

（四）结合我省冬季清洁取暖、“气化辽宁”和“电化辽宁”工程，鼓励煤电企业建设天然气冷热电多联供项目，以及煤改电供暖、可再生能源供暖等清洁供暖工程。

（五）支持热电联产企业发挥优势，兼并、收购、重组供热范围内的热力企业，扩大热力市场，增加直供面积。

（六）积极发展燃煤生物质耦合发电项目。在具备条件的地区，优先支持煤电耦合生物质发电项目，降低电厂煤耗，促进生物质资源综合利用。

（七）支持煤电企业借助“互联网+”等新技术，利用发电企业在技术、人才、信息等方面的优势，开展节能服务、合同能源管理等辅助性服务。