（四）推动生物技术产业发展

1.构建技术转移服务体系

构建以生物技术成果转移转化为核心的技术转移服务体系，提升生物技术成果转化水平，系统建立国家生物技术成果目录，定期向社会发布相关成果；完善生物技术转移服务体系，培育一批运营机制灵活、专业人才集聚、服务能力突出、具有国际影响力的生物技术转移机构；围绕京津冀、长三角、珠三角等高校和科研院所密集的地区，开展体制机制改革和政策先行先试，建立生物技术合同成交额过100亿元的生物技术成果转移转化示范区，使生物技术创新体系更加完善，显著提升生物技术产业竞争力。促进科技成果向市场及产业的转移，鼓励专业的生物技术服务机构，推动生物技术服务业的发展。

2.加快专业化园区建设

依托国家高新园区，遴选若干产业集中度高、科研资源和创新活动高度集聚、成果产出和转化能力强、科技金融体系完备的优势地区，大力推进专业园区建设；建立创新专业园区管理机制，省部会商机制，找准国家创新战略与区域经济发展的结合点，协同推进园区发展；加强部门联动探索，制定有利于园区发展的政策措施；建设生物技术园区联盟，促进成员单位间的经验分享和成果交流，优化不同地域园区间的发展布局及产业特色。

五、政策措施

（一）加强科技创新组织领导，统筹生物领域技术与产业发展

加强生物技术领域的组织领导，推进生物技术政策措施制定等工作。发挥专家咨询作用，汇聚科技界、产业界、经济界专家智慧，做好生物领域科技发展战略、重大任务、重大创新及产业化发展方向等的决策支撑。

（二）强化人才引进和培养模式，加快培育人才队伍

积极落实《国家中长期生物技术人才发展规划（2010-2020年）》，以实验室、技术创新中心等创新平台建设为契机，突出人才、项目和基地的有机结合，培养造就一批科技领军人才和创新创业人才。加强对青年科学家支持，重点培养具有较强创新活力的生物领域青年创新型人才队伍。

（三）完善科技创新投入机制，提高科技资源配置效率

加强规划任务与科技资源配置的有效衔接，建立多元化科技投入体系。结合生物技术创新特点，创新科技资金投入方式，充分发挥财政资金的杠杆作用，调动地方财政投入积极性，引导社会资本进入生物领域。加大资金投入力度，重点支持产业亟需的重大技术研究、产业关键和共性技术研究，以及鼓励技术创新成果的产业化。

（四）加快科技成果转移转化，培育生物产业发展新动力

发挥科技创新在支撑发展方式转变、经济结构调整中的重要作用，积极贯彻落实《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》，加快生物领域重大成果的转移转化，提升各类机构的科技成果转化能力，培育专业化科技转化人才队伍，推动生物产业向价值链中高端跃升。完善技术转移机制建设，健全市场化的技术交易服务体系，加强科技成果权益管理改革，激发科研人员创新创业活力，推动科技型创新创业，通过科技创新与成果快速转化培育生物产业发展新动力。

（五）加强法律法规制度建设，营造良好创新生态与文化环境

研究制定规范和管理科研活动的法规制度，推进《人类遗传资源管理条例》的制定，规范生命科学研究伦理，加快修订《实验动物管理条例》，构建科学合理的生物技术标准体系。加强对人类遗传资源采集、收集、买卖、出口、出境审批和高等级病原微生物实验室建设审查的行政许可管理。加强科学普及，弘扬科学精神，全面提升公民的科学素质。完善知识产权法律法规，加强知识产权保护，促进创新成果的知识产权化。

（六）扩大国际与地区合作，提升科技创新的国际化水平

积极参与并适时发起和组织国际大科学计划和大科学工程，促进国际技术转移，以及向“一带一路”国家的技术转移转化，深化与沿线国家的交流合作。推进国际互认实验室的建设，推进与生物领域大型跨国公司建立战略伙伴关系，积极引导和支持有条件的科研机构和企业到国外建立研究开发机构，加强对引进技术的消化、吸收和再创新。