省政府办公厅关于印发江苏省中医药发展战略规划（2016－2030年）的通知

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省中医药发展战略规划（2016－2030年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅

2017年3月26日

（此件公开发布）

江苏省中医药发展战略规划（2016－2030年）全文：

中医药是中华民族的原创医学，是我国医药卫生事业的重要组成部分。经过多年努力，江苏中医药整体实力居于全国前列，为增进百姓健康作出了积极贡献。随着我省经济社会的不断发展，人民群众更加重视生命质量和健康安全，中医药在维护和保障人民健康方面发挥着越来越大的作用。为扎实推进健康江苏建设，促进中医药事业健康发展，不断提高人民群众健康水平，制定本规划。

一、基本形势

近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于促进中医药事业发展的决策部署，不断完善中医药服务体系，提升中医药服务能力，促进中医药继承创新，拓展中医药文化交流，中医药发展水平显著提高，中医药强省建设取得了阶段性成效。一是中医药资源不断壮大。截至2015年底，全省共有中医类医院（包括中医、中西医结合医院，下同）129所，中医类临床科室床位51604张，每千人口中医床位数0.65张；拥有国医大师5名，省级名中医（名中西医结合专家）432名，中医类别执业（助理）医师21472人，每千人口中医类别执业（助理）医师0.27人。建有中医药类高等院校1所，在校学生11679人。二是中医药服务能力持续增强。2015年，全省各级医疗机构中医总诊疗人次6553.69万，出院人次162.3万。三是中医药科研创新发展成效显著。近5年全省中医机构省部级以上中医药科研立项572项、获省部级以上奖项12项，获得专利授权235项。四是中药产业发展步伐加快。全省中药饮片加工和中成药生产的规模以上企业共69家，产值390.74亿元。五是中医药文化交流合作不断扩大。已与法国等7个国家（地区）和贵州等3个省份开展了多种形式的中医药合作与交流，江苏中医药的国际影响力不断提升。我省中医药事业整体发展的良好态势，为今后一个时期中医药振兴发展奠定了坚实基础。

当前，随着医药卫生体制改革不断深化和推进，中医药发展仍面临不少体制机制性问题和结构性矛盾，主要表现在稳定投入补偿机制需要进一步健全完善；全省人均中医药资源拥有量偏低，城乡和地区之间中医药发展水平不够均衡，中医药资源布局尚需进一步优化；基层中医药人才短缺，中医药人才队伍建设有待加强；中医药在防病治病中特色优势的发挥还不够明显，在健康服务业中的发展潜力有待充分挖掘；中医药服务还不能满足城乡居民日益增长的多层次、多样化的健康新需求，中医药事业发展任重道远。

中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。江苏是中医药大省，中医药综合发展实力较强，特色优势突出。“十二五”以来，党和国家领导人多次就中医药工作做出重要指示，为振兴发展中医药指明了方向。省第十三次党代会提出“两聚一高”目标，为健康江苏建设和中医药发展提供了强大动力。随着人民群众健康理念和生活方式的逐步转变，广大群众对中医药服务的需求将进一步释放，中医药的传统特色将日益凸显，潜在优势将得到进一步发挥，中医药事业发展迎来大好时机。各级政府、各部门要切实增强责任感和紧迫感，全力推进健康江苏建设，扎实推动中医药事业健康持续发展，为“迈上新台阶、建设新江苏”，谱写好中国梦江苏篇章打下坚实健康基础。