四、坚持创新驱动，培育农业发展新动力

创新是农业现代化的第一动力，必须牢固树立创新思维，加快实施创新驱动战略，推进农业供给创新和科技创新，着力优化调整农业结构，强化农业科技支撑。

创新农业产业体系。

1.调整优化种植业结构。坚持有保有压，优化种植业结构，推动种植业由注重产量向稳定提升产能转变，实现藏粮于地、藏粮于技。稳定冬小麦面积，扩大专用小麦面积，开展粮食绿色增产模式攻关，全省粮食产能达到1000亿斤以上。适当调减籽粒玉米种植面积，扩大饲草饲料种植面积。因地制宜开展耕地轮作休耕，在沿黄地区大力推广玉米与大豆轮作，在山区丘陵地区推广玉米与杂粮作物轮作，在适宜地区探索开展耕地休耕试点。选育适应机械化作业的棉花品种，推广轻简化植棉技术。加快高油和优质食用花生品种选育，调转种植制度，建设一批花生种植全程机械化、标准化基地。巩固蔬菜产业优势，积极推进蔬菜品种选育、提纯复壮、引进创新，大力发展设施蔬菜，推广新型大棚、无土栽培、基质栽培和集约化育苗技术。到2020年，全省蔬菜播种面积稳定在3200万亩左右，其中设施蔬菜面积力争扩大到1500万亩左右。稳定食用菌生产，大力发展珍稀菇类，深入推进原料和菌包生产专业化，加快产品精深加工和菌渣综合利用。加大果业品种改良和品质提升力度，大力推广果树现代集约栽培模式及配套技术，提高水果产业质量档次。到2020年，全省水果面积达到1200万亩，干果面积达到1000万亩。加快发展名优特新经济作物，大力发展油用牡丹、木本粮油，积极发展林下经济，推进农林复合经营。

2.推进畜牧业转型升级。立足山东农区畜牧业第一大省优势，统筹考虑种养规模和资源环境承载力，坚持生态循环为基础、创新融合为关键、高效节约为根本、安全控制为保障的原则，突出农牧结合、生态循环、疫病防控、质量监管等关键环节，稳定食粮畜禽发展、突出食草畜禽发展、加快奶牛和特种动物发展，推进畜牧业结构调整，形成规模化生产、集约化经营、品牌化引领、绿色化发展为主导的产业发展格局，在全国率先实现畜牧业现代化。大力推进农牧结合，按照“以种促养、以养带种”的原则，在秸秆饲料资源丰富的农区，积极发展草食畜禽；在草食畜禽生产的优势区域，合理确定“粮改饲”面积，积极推进全株玉米青贮，扩大苜蓿等优质牧草种植。大力发展安全高效环保饲料产品，加快秸秆饲料商品化开发，建设具有山东特色的现代饲料工业体系。积极发展特色畜牧业，加快地方特色畜禽品种保护和开发利用，面向高端市场培育知名品牌。积极推行标准化、规模化健康养殖，加大养殖粪污资源化利用力度，发展生态循环畜牧业，提升畜禽产品供给质量水平。做大做强畜禽产品加工企业，加快畜禽屠宰企业改造升级，完善冷链物流配送体系。健全病死畜禽无害化处理体系，建立养殖业保险与病死畜禽无害化处理联动机制，强化重大动物疫病和主要人畜共患病防控。

3.提升渔业发展质量。以保护资源和减量增收为重点，推进渔业结构调整。统筹布局渔业发展空间，加快“海上粮仓”建设，推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。大力发展水产健康养殖，从岸基、滩涂、浅海向深海、远海拓展海水养殖，重视海洋藻类和耐盐碱蔬菜栽培，大力推广藻、贝、参生态立体养殖模式，鼓励发展不投饵、不用药的全生态链养殖。做大渔业增殖业，科学增殖放流，修复海洋生态，恢复生物种群，优化人工鱼礁建设布局，发展技术先进、特色鲜明、布局合理、效益显著的人工鱼礁增殖产业。优化海洋捕捞业，有序开发外海渔业资源，发展壮大大洋性渔业，巩固提高过洋性渔业。到2020年，力争全省水产品总产量达到1000万吨，全省人均水产品占有量达到100公斤，海参、海带全产业链年产值均过千亿元。

4.大力发展农产品加工业。统筹布局农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用，大力开展农产品加工示范县、示范园区、示范企业创建活动。积极发展农产品产地初加工，加大产地初加工补助力度，加快完善粮食、“菜篮子”产品和特色农产品产后商品化处理设施。支持农产品加工企业建立原料生产基地，由常规加工向精深加工转变，推进加工、物流、贸易一体化发展。鼓励农产品精深加工企业向优势产区和关键物流节点集聚，打造农产品加工产业集群。加快农产品加工副产物循环、全值、梯次利用，提升加工转化增值率和副产物综合利用水平，以技术创新推动农产品加工业转型升级。