广州市先进制造业发展及布局第十三个五年规划（2016-2020年）（全文）-中商情报网

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广州市先进制造业发展及布局第十三个五年规划（2016-2020年）（全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-03-21 14:31

制造业工业

三、打造先进制造业新布局

（一）布局原则。

1．规划引领原则。

按照城市规划、土地利用总体规划、产业布局规划和环境保护规划充分衔接的总体要求，对接《广州市城市总体规划（2011—2020年）》和《广州制造2025战略规划》，坚持“多规合一”和循环经济理念，高起点、高标准综合统筹规划建设和升级改造各类园区。

2．集聚发展原则。

加大园区升级改造和整合力度，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素保障向园区集中，推进土地、能源等资源的集约节约使用。充分发挥园区辐射、带动功能，引导新建、迁建项目按照产业集聚原则进入相应园区发展，发展以优势产业链为主导、关联性强、集约度高的产业集群。

3．错位发展原则。

按照因地制宜和产业集聚的原则，科学规划和引导工业园区的功能定位和产业定位，以避免园区间产业同质化的无序竞争和内耗，在全市范围内实现园区间的错位发展和一体化发展，形成分工有序、相互支撑、互补互促的园区产业发展格局。

4．融合发展原则。

推进园区发展模式和管理方式创新，坚持政府主导、业主开发、项目先行“三位一体”建设理念，大力推广地产资本、工业资本、金融资本“三资”融合和集聚创新平台、集聚总部经济、集聚高端产业、集聚公共服务平台“四集”发展的高效办园模式，推进创新体制构架建设。

（二）空间布局。

围绕国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽三大战略枢纽建设，构建“一核三翼多点支撑”的先进制造业总体布局。“一核”为中心城区先进制造业集聚核。“三翼”为东部、南部、北部三个先进制造业集聚带。“多点支撑”为中心城区先进制造业集聚核以及“三翼”集聚带内具体的产业区块，围绕重点发展产业和领域打造一批先进制造业集群。

1．一核。

中心城区先进制造业集聚核范围主要包括天河区、海珠区、荔湾区、越秀区所在的中心城区和广州科学城、广州国际生物岛及白云区北二环高速公路以南地区，重点建设以高附加值产业链为主导，具有较强服务辐射带动能力的现代服务型制造、高端生产性服务业和总部经济集聚核。

依托中心城区创新型载体，集聚研发、设计、创意、教育、培训、成果转化等创新要素，打造先进制造业科技创新与产品研发的中心，培育发展新技术、新产品、新模式、新业态，形成产业创新要素集聚地和先进科研技术成果示范引领区。

着力提升中心城区核心区工业楼宇的综合功能，加快推进原有工业用地和老厂房的成片连片改造和微改造，支持中心城区通过城市更新提高零散工业用地使用效率，依托工业楼宇引进先进制造业总部，并建立与十大重点领域相关的企业孵化器，发挥龙头企业带动引领作用，鼓励龙头企业搭建创新创业平台，共享创新创业资源，培育扶持中小企业及个人创新创业。推动龙头企业联合工业园区、高等院校、科研机构、中介咨询机构、金融投资机构等建立覆盖企业成长各阶段的全链条孵化服务体系，支撑广州“大众创业、万众创新”。