四、加强农村社会管理，切实维护农民经济利益

24.强化村级组织负担监管。按照中央切实减轻村级组织公共服务支出负担的要求，加强对村级组织负担监测，修改完善农民负担百县监测指标。加强在新农村、美丽乡村建设中村级组织负担情况专项调研和检查，防止有关建设费用向农民转移。完善农民负担监管制度，严格管理涉农收费和价格，落实村级组织公费订阅报刊“限额制”，严肃查处和通报涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等违纪违规行为。

25.加大贫困地区农民负担专项治理。加强贫困地区农民负担监管，重点监管减贫脱贫中增加农民负担情况。创新监管手段，积极开展对扶贫资金、贫困地区涉农收费减免等强农惠农富农政策落实到村到户情况的监督检查，切实维护农民合法权利。规范一事一议筹资筹劳组织实施，组织开展贫困地区村级公益事业建设负担专项检查，对农民负担较多的地区开展综合治理。指导地方开展贫困地区农民负担情况自查，国务院减负联席会议重点抽查，对检查整改情况予以公开通报。

26.研究农民负担新情况新问题。重点研究统筹城乡背景下农民负担监管对象、范围及内容变化情况，深入研究监管村级组织负担、新型农业经营主体负担和农村公益事业建设投入机制等问题，进一步理清农民负担监管工作重点。创新监管思路，研究探索利用新媒体、大数据等手段加强农民负担监管工作，完善农民负担监管长效机制。总结推广各地减轻农民负担、防止农民负担反弹的好经验好做法。

27.提高农经统计工作质量。按照服务大局、围绕重点、真实可靠、精简便捷的要求改进统计工作。强化数据统计，加快完善农业生产托管服务统计，调整统计报表，鼓励各地探索直填直报、购买服务；鼓励通过与金融保险机构、涉农企业合作等形式，建立健全村级农经统计信息员队伍；完善农经统计工作考核办法，逐级落实统计工作职责。强化统计服务，开发农经统计APP，以“互联网+”思维凝聚工作力量。

强化统计分析，结合农村集体产权制度改革、发展多种形式适度规模经营等重点工作强化分析，支撑和引领重点工作推进。

28.探索基层农经体系建设新动力。坚持围绕业务、因地制宜、主动作为、开拓创新的原则，多措并举加强基层农经体系建设。强化政策谋划，认真贯彻落实习近平总书记重要批示要求和稳步推进农村集体产权制度改革、加强乡镇政府服务能力建设等中央文件精神，积极与相关部门沟通协调，争取支持政策，切实改善基层工作条件。强化工作带动，把基层农经体系建设与业务工作一体部署，以加强中央综治考评、农村集体资产监督管理、土地承包流转合同管理等工作为抓手带动体系建设。强化典型示范，总结推广各地加强农经体系建设的典型经验和做法。强化正向激励，在试点工作开展、重点工作部署、重大项目实施等方面向重视基层体系建设地区倾斜。加强基层农经骨干培训，强化机制创新，汇集财政资金、金融资本和社会资本合力，通过设立机构、明确岗位、选聘大学生村官、县聘乡用、PPP等模式，多渠道加强基层工作力量。

29.做好农村社会事务工作。贯彻落实以人民为中心的发展思想，主动作为，加强与各有关部门沟通联系，以农村精神文明建设为引领，以促进农村健康事业为基础，以农村特殊群体土地承包权益、集体资产收益分配权益、经济发展权益保护为重点，把农村社会事务各项任务落实好完成好。

附件：工作要点_____2017__1__.PDF