三、发展目标

《指导意见》明确“十三五”产业用纺织品行业发展目标为：产业用纺织品行业保持快速平稳增长，产业结构进一步优化，质量效益显著提高，部分领域应用技术达到国际先进水平，在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。在具体指标上：

（一）规模快速发展。《指导意见》提出“十三五”期间规模以上企业工业增加值年均增长9%左右，全行业纤维加工总量年均增长8%左右。是基于产业用纺织品市场潜力广阔，行业仍处于快速成长期的判断，该增速远高于纺织工业发展规划确定的行业平均6%-7%的水平。2016年产业用纺织品工业增加值实现了9.1%的增长，大大高于纺织全行业增速，体现了该行业作为纺织工业经济增长极的作用。

（二）创新能力提升。“十三五”期间劳动生产率年均增长8%以上，百家骨干企业研发投入占销售收入比重达到2.5%，比2015年提高0.6个百分点。到2020年，环境保护用纺织品、土工建筑用纺织品、生物基功能性纺织品主要技术达到世界先进水平。其中研发投入指标要求较高，主要体现了创新引领的要求，也反映了行业高技术的特征，需要行业骨干企业和重点企业的共同努力。

（三）结构调整优化。产业用纺织品总体产业规模较大，但集中度不高，在未来快速发展过程中需要注重优化企业结构，一方面要引导产业链协调配套，促进企业集聚发展，培育壮大5-8个超百亿元的产业集群，另一方面要培育骨干企业，发挥龙头企业示范引领作用，形成3-5家具有国际影响力的产业用纺织品企业集团。

四、主要任务

聚焦产业集中度偏低、原始创新能力不足，产业配套能力不强、产需衔接不尽完善，提品质、创品牌、补短板仍需加快，在高端产品技术、市场方面与发达国家相比仍有较大差距等行业所存在的问题；把握科技进步和多学科交叉融合发展以及内需市场增长和消费升级两大发展机遇，《指导意见》确定了以下五项重点任务：

（一）加强创新驱动，完善创新机制。要把创新作为促进产业迈向中高端，实现产业持续发展的最主要推动力。完善创新体系，培育创新企业、创新平台等创新主体是推进行业创新的基础；加强技术创新，实现关键技术突破是行业创新的重点；两化深度融合，促进生产制造、企业管理智能化是行业创新的倍增器。

（二）加强产需衔接，构建新型产业供应链。基于产业用纺织品跨行业应用以及工程化应用的特点，加强上下游衔接，产业链协同发展是拓展市场空间的重要路径。产品开发方面，加强纤维、装备、产品与用户上下游的协同，提高产品开发效率。运营模式上，应由单纯提供产品向提供产品以及工程设计、施工、运维服务延伸，提高产业链整体服务能力和话语权。在应用拓展上，应加强与应用领域的渗透融合，促进协同创新，共同发展。

（三）加强质量标准建设，培育行业知名品牌。标准质量是行业规范发展的保障，培育品牌是适应产业升级和消费升级的必然要求。在标准方面，完善标准体系，推进跨行业综合标准化，鼓励制定高水平产品标准。在质量提升方面，加强质量保障能力建设，强化质量监督，推进跨行业质量评价以及质量追溯体系建设。在品牌建设方面，针对产业用纺织品不同领域需求，在工程应用领域加强企业品牌建设，在健康养老等个体消费领域培育产品品牌，在产业集聚区培育区域品牌。

（四）推进结构调整，提高企业竞争力。在产品结构上，提高科技含量高、性能优越、高附加值产品比重。区域结构上，鼓励东中西部地区根据资源禀赋和产业基础，发展不同层次的产业用纺织品。企业结构上，用好金融支持企业发展政策，推动企业进行资源整合，加快并购重组，提高骨干企业竞争力。引导产业集聚发展，培育优势产业集群。

（五）推进绿色制造，发展循环经济。促进行业绿色生产和节能技术的研究与应用；提高再利用纤维和废旧纺织品在产业用纺织品中的应用比例；加快推进绿色可降解产业用纺织品的开发应用。