各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食局：

根据全国粮食流通工作会议总体部署，国家粮食局研究制定了《2017年粮食流通工作要点》（以下简称《要点》），现印发给你们，请认真贯彻执行。各地要将贯彻落实全国粮食流通工作会议精神和《要点》的情况，于今年年中、年底两次上报国家粮食局，工作中的好做法、好经验以及遇到的新情况、新问题要及时报告。

国家粮食局

2017年2月6日

（此件公开发布）

2017年粮食流通工作要点：

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是粮食流通改革发展、转型升级的关键之年。粮食流通工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以粮食供给侧结构性改革为主线，完善粮食宏观调控体系，提升粮食流通现代化水平，加快粮食行业转型升级，增强国家粮食安全保障能力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、深入推进粮食供给侧结构性改革

1.扎实推进粮食收储制度改革。继续按照“市场定价、价补分离”的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，健全主要由市场决定粮食价格的机制。积极引导多元主体入市收购，争取金融机构加大市场化收购粮食信贷支持力度，健全玉米运输协调机制，强化产销衔接，确保玉米收储制度改革和收购工作顺利进行、取得实际成效。稻谷、小麦主产区也要深入研究完善粮食收储政策，更好地发挥市场的引导调节作用，更好地保障口粮绝对安全。

2.加快推进粮食“去库存”。认真落实粮食“去库存”总体方案，合理确定销售计划、销售价格和销售方式。深入研究消化粮食特别是玉米库存、扩大有效消费新途径，加快粮食加工转化，配合做好扩大燃料乙醇产量和使用区域工作。加快政策性粮食竞价交易，鼓励多元主体多收粮、农民多存粮，努力减少政策性库存增量。协助有关部门在鼓励加工产品出口的同时把握好进口，坚决打击粮食走私，沿海沿边省份要引导企业多用主产区粮食。督促和指导承储企业、买方企业、批发市场等严格执行政策性粮食销售政策，严厉打击“出库难”“转圈粮”等违法违规行为。

3.实施“中国好粮油行动计划”。把增加绿色优质粮食供给放在突出位置，满足消费者日益增长的多元化、个性化、定制化粮油消费需求。抓紧制订优质米、面、油等质量品质分类标准，建立覆盖范围广的测评体系，定期向社会发布粮油质量信息。开展“优质优价”，引导农民调整粮食品种结构，通过市场增加收入，提高粮油有效供给。引导有条件的粮食企业通过订单收购、合作入股等方式建设优质粮基地，培育从田间到餐桌的全产业链优质粮油经营模式，增加安全、优质、绿色、健康的中高端粮油的供给。

4.稳步推进储备粮管理体制改革。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，深化中央储备粮管理体制改革。按照粮食安全省长责任制的要求，落实地方粮食储备，优化储备布局和品种结构；创新管理机制，鼓励符合条件的多元市场主体承储地方储备粮。完善储备轮换管理办法和吞吐调节机制，实现中央储备与地方储备在数量、结构、布局和储存形态等方面有机衔接，加强中央和地方储备信息共享，强化国家对中央与地方两级储备的统筹调度。