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湖南省装备制造业“十三五”发展规划（全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-01-03 14:08

装备制造业湖南

（二）装备制造业重要发展机遇和挑战

我国目前正处于工业化中后期发展阶段，装备制造业正在取代重化工业成为主导产业。尽管，国内经济处于“三期叠加”阶段，但装备制造业整体向好趋势不会变，产业面临以下机遇和挑战：

一是工业化中后期经济转型和产业升级对技术装备需求的市场机遇；二是国际国内市场调整、城市化率提升、社会基础设施建设对技术装备需求的机遇；三是世界经济在复苏期，技术装备的发展将发挥重要支撑作用而带来的市场机遇。

在三大机遇前提下，能否抓住发展机遇，我国装备制造业也面临以下挑战：一是先进技术装备高端化的挑战，经济转型和产业升级需要升级版的高端装备，衡量的是产业/企业是否具备核心技术能力；二是产品需求个性化的挑战，衡量的是产业/企业对市场的响应能力；三是市场国际化的挑战，衡量的是产业/企业在国际市场的竞争能力。

三、“十三五”湖南装备制造业发展指导思想和主要目标

“十三五”是我国经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更复杂、结构更优化的阶段演化期。我省装备制造业要适应经济新常态带来的变化，妥善应对挑战、推动转型升级，逐步实现湖南装备制造向湖南装备创造转变、湖南装备产品向湖南装备品牌转变，完成湖南装备产业做强做大的战略任务。

（一）指导思想

全面贯彻落实国务院《中国制造2025》和省政府《建设制造强省五年行动计划（2016-2020）》，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和加强政府的宏观管理，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以市场需求为导向、技术引领为支撑、转型升级为主线、两化融合为手段，以“高端化、国际化、智能化、制造服务一体化化”为主攻方向，坚持培育发展高端装备与改造提升传统装备相结合、增加高端装备产业增量与优化传统装备产业存量相结合，推进装备制造业向装备服务型制造业转型,实现装备制造业“保持中高速、迈向中高端”战略目标，促进装备制造业科学、持续、健康发展。

（二）基本原则

1、技术引领、创新驱动。以技术创新与体制机制创新为产业发展的内生动力，通过技术引领和技术创新来创造和满足日益变化的国际国内市场需求，实施“原始创新+集成创新+引进消化吸收再创新”相结合、“产—学—研—用”一体化的装备制造业创新新模式，促进我省装备产业比较优势转变成产业核心技术竞争优势。

2、政府引导、市场导向。树立“市场引导企业、产业服务市场”理念。面向国际国内两个市场和两种资源，以满足国民经济不同产业部门的市场需求为产品结构、技术结构、产业布局以及产业组织结构调整的基本方向，以技术引领创造新的市场需求为产品结构和技术结构优化的努力方向，充分发挥政府在装备制造业发展中的引导作用，努力提升湖南装备产品在国际国内市场知名度和市场份额。