二、发展环境

（一）面临的机遇

1、发展环境改善。随着国家和湖南省一系列改革措施逐步出台，加强供给侧结构性改革，加快产业结构调整和转型升级，支持实体经济发展，工业经济有望企稳回升，特别是贯彻落实《中国制造2025》，加快制造强省建设，大力促进大众创业、万众创新，为湖南省消费品工业发展营造了良好的环境。

2、市场持续稳定增长。到2020年，我国推进城镇化将新增1亿人口，全面放开二胎政策将新增1亿人口，尤其是随着人民生活水平不断提高，居民消费对保健性、时尚性、功能性、生态性、高品性方面提出了更高的要求。消费者消费持续增长和升级，为消费品工业扩大了市场和发展空间。

3、结构调整和转型升级加快。在新常态下，优势企业将通过资源整合、兼并重组，实现快速扩张，消费品工业特别是医药食品行业将步入规模化、集约化生产经营和良性发展轨道。国家全面实施新修订药品GMP认证，促进企业与国际接轨，推动医药行业深度结构调整。随着互联网、大数据和云计算加快推进，消费品工业经济和互联网经济加速融合，将创造全新的消费需求，催生新的业态和商业模式。湖南省实施“传统产业+互联网”行动，将加快自动化、数字化、智能化装备和技术在消费品工业特别是食品、轻工、纺织等传统产业的推广应用，为转型升级和创新发展带来了重大机遇。

4、开放型经济加快发展。湖南省具有“一带一部”区位优势，随着“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群战略实施，进一步拓展了湖南省消费品工业发展空间，有利于消费品工业企业“走出去”开拓国际市场，加快东部发达地区消费品工业向湖南转移，国内外知名企业来湘投资兴业，促进湖南省消费品工业发展。

（二）面临的挑战

1、市场竞争日益激烈。消费品工业产品的竞争主要体现在品种、品质、品牌、价格、服务等诸多方面。新形势下，国内外市场准入不断提高，单一产品的竞争已演变为企业综合实力的竞争。湖南省消费品工业缺乏龙头企业的带动，缺乏有影响力的品牌产品，产品出口渠道不畅，如何适应消费扩大和升级的需求，加大产品技术创新力度，加快产品结构调整，增品种、提品质、创品牌，提高产品附加值及品牌产品信誉度和市场竞争力，将成为湖南省消费品工业面临的严峻挑战。

2、经济下行压力加大。世界经济延续缓慢复苏态势，我国经济处于“三期”叠加，经济下行压力大，国内外市场持续低迷。我国经济发展进入新常态，“人口红利”消失，劳动力、原材料等生产要素成本上升，企业利润空间压缩，对消费品工业特别是食品、轻工、纺织等劳动密集型行业发展带来挑战。

3、质量管理成本提升。随着《药品生产管理规范（2010年修订）》、《中华人民共和国药典》（2015版）、有史以来最严厉的新版《食品安全法》颁布实施，药品、食品标准不断提高。在监管方面，国家提出了药品、食品安全问题要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，将促进医药食品行业步入持续健康发展的同时，势必加大企业质量安全保障能力建设投入，增加企业特别是小微企业质量管理成本。