特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

目前小鎮主要有三種創建模式，一是企業主體，政府服務，政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業建設特色小鎮。二是政企合作、聯動建設，政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。

2018年10月，住建部公布第一批中國特色小鎮名單，云南省7個鎮入選，在數量上位居榜單第二，特色小鎮已然成為云南各地各領域都熱切關注的話題。

《云南省人民政府關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》指出，云南要加快特色城鎮建設，增強特色城鎮就近就地吸納人口集聚經濟的能力。到2020年，云南省建成210個特色小城鎮。特色小城鎮的建設要統籌布局教育、醫療、文化、體育等公共服務基礎設施，配套建設居住、商業等設施，改善鎮域生產生活環境，增強特色城鎮就近就地吸納人口和集聚經濟的能力，打造一批現代農業型、工業型、旅游型、商貿型、生態園林型特色城鎮，帶動農業現代化和農民就近城鎮化。同時要充分挖掘和利用云南優美的生態環境、多樣的民族文化資源，強化鎮區道路、供排水、電力、通信、污水及垃圾處理等市政基礎設施和旅游服務設施建設，加快推進劍川縣沙溪鎮、貢山縣丙中洛鎮、廣南縣壩美鎮、建水縣西莊鎮、祿豐縣黑井鎮、騰沖市和順鎮、新平縣戛灑鎮、鹽津縣豆沙鎮等特色旅游小城鎮建設，打造形成一批主題鮮明、交通便利、環境優美、服務配套、吸引力強、在國內外有一定知名度的特色旅游小城鎮。并要充分利用國家賦予的特殊政策，依托沿邊重點開發開放試驗區、邊（跨）境經濟合作區平臺，完善邊境貿易、金融服務、交通樞紐等功能，積極發展轉口貿易、加工貿易、邊（跨）境旅游和民族傳統手工業，推進口岸聯檢查驗及配套基礎設施和通關便利化建設，加快提升瑞麗、磨憨、河口、孟定等邊境口岸城鎮功能，促進城鎮、產業與口岸型經濟協同可持續發展。

中商產業研究院發布的《2019-2023年云南杜仲特色小鎮市場投資可行性研究咨詢報告》,首先介紹了特色小鎮相關概念，接著分析了特色小鎮的中國發展環境和發展現狀，然后報告重點對杜仲特色小鎮投資建設現狀及模式做了詳細分析，以及杜仲特色小鎮投資建設重點案例分析，最后報告對杜仲特色小鎮投資建設前景及可行性做了詳細分析。本研究報告由中國產業市場研究咨詢第一股（股票代碼：838497）的特色小鎮運營專領銜撰寫。貴單位若想對云南杜仲特色小鎮項目投資建設有個系統深入的了解、或者想投資杜仲建設特色小鎮相關領域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具

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