特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

目前小鎮主要有三種創建模式，一是企業主體，政府服務，政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業建設特色小鎮。二是政企合作、聯動建設，政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。

2018年10月，住建部公布第一批中國特色小鎮名單，海南有2個鎮入選。《海南省百個特色產業小鎮建設工作方案》指出：力爭用3年時間，百個特色產業小鎮的產業發展全面提速，一批立足本地資源的產業形成并壯大，全省縣域經濟的活力、競爭力和可持續性全面加強。通過特色產業小鎮的產業發展，全省產業結構得到優化調整，產業融合度有效提升，新的經濟增長點逐步形成，居民收入尤其是農村居民收入明顯提高。新型城鎮化全面推進，產城融合進一步深化，生產、生活、生態相融合得到強化，一批新的獨具風格的風情小鎮得以形成。

在產業定位方面：從實際出發，結合當地資源、產業條件，以熱帶特色高效農業、旅游、互聯網、醫療健康、漁業、民族文化等產業為發展重點。堅持產業的帶動性，產業的發展要帶動當地居民脫貧致富并能長期受益；堅持產業的成長性，對具有良好市場前景能帶來高收益的項目，即使屬于成長期，也給予支持和扶持；堅持產業的生態性，無論是農業的種養加工還是旅游、醫療保健，都以不破壞生態環境為基本準則；根據每個特色產業小鎮功能定位實行分類指導，努力做到產業、文化、旅游“三位一體”。

中商產業研究院發布的《2019-2023年海南杜仲特色小鎮市場投資可行性研究咨詢報告》,首先介紹了特色小鎮相關概念，接著分析了特色小鎮的中國發展環境和發展現狀，然后報告重點對杜仲特色小鎮投資建設現狀及模式做了詳細分析，以及杜仲特色小鎮投資建設重點案例分析，最后報告對杜仲特色小鎮投資建設前景及可行性做了詳細分析。本研究報告由中國產業市場研究咨詢第一股（股票代碼：838497）的特色小鎮運營專領銜撰寫。貴單位若想對海南杜仲特色小鎮項目投資建設有個系統深入的了解、或者想投資杜仲建設特色小鎮相關領域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。

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