特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

目前小鎮主要有三種創建模式，一是企業主體，政府服務，政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業建設特色小鎮。二是政企合作、聯動建設，政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。

2018年10月，住建部公布第一批中國特色小鎮名單，江蘇7個鎮入選，在數量上位居榜單第二，特色小鎮已然成為江蘇各地各領域都熱切關注的話題。而特色小鎮的出爐，與江蘇省目前強調城市及縣域“特色”發展的思路合轍，共同構成市、縣、鎮三級推進特色發展的江蘇圖譜。

《關于培育創建江蘇特色小鎮的指導意見》指出，江蘇省將力爭通過3-5年努力，分批培育創建100個左右產業特色鮮明、多種功能疊加、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、宜業宜居宜游的特色小鎮，彰顯江蘇產業特色、突顯蘇派人文底蘊、引領區域創新發展。

江蘇省特色小鎮建設原則上要布局在有較好特色產業基礎，相對獨立于市區的產業集聚區、具備一定條件的開發園區或中心城市周邊的小城鎮，并在產業定位、文化傳承、資源要素、基礎設施、生態環境等方面進行科學規劃和統籌策劃。規劃面積原則上控制在3平方公里左右，其中建設面積原則上控制在1平方公里左右。注重生產、生活和生態有機融合。建有提供創業服務、商務商貿、文化展示、交往空間等綜合功能的小鎮客廳。積極應用現代信息傳輸技術、網絡技術和信息集成技術，實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋。注重自然保護、歷史傳承和地下空間開發，所有特色小鎮原則上要按3A級以上景區服務功能標準規劃建設，旅游風情小鎮原則上要達到國家5A級旅游景區規范要求，建設產城人文融合發展的現代化開放型特色小鎮。

中商產業研究院發布的《2019-2023年江蘇省康養特色小鎮市場前景調查及投資可行性研究咨詢報告》,首先介紹了特色小鎮相關概念，接著分析了特色小鎮的中國發展環境和發展現狀，然后報告重點對康養特色小鎮投資建設現狀及模式做了詳細分析，以及康養特色小鎮投資建設重點案例分析，最后報告對康養特色小鎮投資建設前景及可行性做了詳細分析。本研究報告由中國產業市場研究咨詢第一股（股票代碼：838497）的特色小鎮運營專領銜撰寫。貴單位若想對江蘇康養特色小鎮項目投資建設有個系統深入的了解、或者想投資康養建設特色小鎮相關領域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具

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